Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель СНТ больше не сможет распорядиться общим имуществом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).
Ответственность председателей правления СНТ
Председатели в соответствии с правами, несут и ряд обязанностей:
— действовать в интересах такого объединения;
— осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
— нести ответственность перед таким объединением за действия, а также за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.»
У председателя, действительно, есть серьезная ответственность за принятые на себя обязательства. Хоть это должность выборная, гражданин, согласившийся ее на себя взять, обязан действовать по закону и согласно решениям, принятым общим собранием. Но надо оговориться: если общее собрание приняло незаконное решение, председатель не только не должен его исполнять, но и не имеет право этого делать! Во всех остальных случаях, он должен всеми имеющимися силами и средствами действовать в интересах членов СНТ и в пределах сумм, внесенных по вступительным, членским и целевым взносам.
В законодательстве, на сегодняшний день, есть ряд разночтений по некоторым вопросам применения земельного законодательства, 66-ФЗ и требований Уставов. Каждое противоречие будет решаться в индивидуальном порядке.
Почему изменили порядок использования общего имущества?
Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров.
Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом 3 . Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты.
Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности.
Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).
Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом.
Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
Основания для списания задолженности
Ликвидация бюджетного учреждения в 2023 году
- окончание сроки исковой давности
- долг не был ликвидирован из-за отсутствия возможности это сделать
- непогашение долга подтверждено установленным госактом
- предприятие закрыто
Регистрация НКО в 2023 году: порядок, формы регистрации некоммерческих организаций, …
Бизнес Гарант (полезная информация) — Сроки ликвидации ООО
Председатель СНТ подделал общее собрание и подали на ликвидацию снт в налоговую, можем ли мы жители снт собрать собрание зафиксировать, что мы против и подать в налоговую или собрание будет считаться не действительным так как ликвидация уже идет.
Ликвидация СНТ
- Плюсы и минусы при ликвидации снт.
- Какие нужны документы на ликвидацию снт?
- Как избежать И не допустить Ликвидации СНТ?
- Какова стоимость юридических услуг по ликвидации СНТ?
- Можно ли остановить ликвидацию СНТ, есть проблемы с энергосетью?
- Земли СНТ
- Снт 2017
- Снт заявление
- Земля в собственности снт
- Долги СНТ
Представитель члена СНТ по доверенности.
Вопрос участия в работе собрания и принятии решений членом СНТ через своего представителя по доверенности для организации и для конечного исхода общего собрания садоводов не имеет большого веса. Это утверждение верно, если на собрания в данном конкретном СНТ всегда собирается большинство его членов. Однако не всегда, а в большинстве случаев такого явления, как участие в работе собрания всех членов СНТ, просто не случается. В таких ситуациях выхода всего два. Первый: правление (организатор собрания) действуют по схеме, изложенной в статье «Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме». По сути это основной путь, по которому следуют, должны следовать, практически все СНТ. Второй: члены СНТ обращаются по просьбе правления, как организатора собрания, или самостоятельно к услугам представителей. Насколько это оправдано? Ответы разберём ниже на этой странице.
Принятие решений общим собранием с участием представителей по доверенности принимает решающее значение в жизни и деятельности СНТ, когда кворум на собрания набирается с большим трудом. Можно и нужно сказать больше. Для всех членов СНТ, где решения собраний принимаются в основном через представителей по доверенности, такие решения имеют фатальный исход, который больно бьёт по карманам членов с одной стороны, а с другой стороны предоставляет все возможности правлению для совершения нарушений закона. Условием является слепая вера граждан в председателя и членов правления, которые получают от членов СНТ максимум доверенностей на право голосования, и, таким образом, обладают «контрольным пакетом» голосов для принятия любого решения, выгодного правлению. Работает в этом случае одно правило:
- Правило выдачи доверенностей на право голосования на собрании: Членам СНТ целесообразно воздерживаться от выдачи доверенностей на право голосования на общем собрании членам правления и председателю СНТ, чтобы не допустить принятия решений собранием в интересах ограниченного круга лиц, входящих в круг приближённых к председателю СНТ.
Чем различаются СНТ и ДНП?
Важно понимать различие между землями разной категории. Особенно много вопросов возникает у населения в отношении таких групп земельных участков, как СНТ и ДНП. Аббревиатура ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство.
По сути, сообщество тоже выступает в роли юридического лица, и основной целью его использования является формирование дачного поселения и своевременного обслуживания граждан. Такие организации наделены правом решать вопросы, касающиеся возведения различных сооружений и дальнейшей эксплуатации участков. К примеру, руководство сообщества принимает на себя обязательства по вывозу мусора, организации охраны поселка и обеспечению работы важных коммуникаций.
Различия между СНТ и ДНП незначительные, однако они существуют. Например, в товариществе земля предоставляется исключительно для разбивки огорода или устройства сада.
В дачном партнерстве, кроме ведения сельскохозяйственной деятельности, гражданин имеет право построить дачу и в будущем перевести это строение в частную собственность. Иными словами, постройки можно возводить только на дачном участке, а вот садоводческий разрешается использовать исключительно под сельхоздеятельность.
Кто имеет право быть председателем снт
В настоящее время и до 01 января 2021 года деятельность садоводческого некоммерческого товарищества осуществляется в соответствии с нормами специального закона — Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон № 66-ФЗ). К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (статья 21 Закона № 66-ФЗ).
Рекомендуем прочесть: Цена Патента Для Иностранных Граждан В 2021 Году В Московской Области
, который вступит в силу с 01 января 2021 года и будет действовать вместо Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», избрание членов правлении и председателя правления также возможно исключительно из членов товарищества. Запись на консультацию к адвокату по телефону
Нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них
Члены товарищества часто используют общие земли с теми или иными нарушениями. Перечислим основные из них:
|
Нарушения при пользовании ЗОП в садовом товариществе |
|
|
1 |
Складирование мусора, стройматериалов, оборудования, спецтехники, машин, механизмов. |
|
2 |
Расширение индивидуальных участков за счет общих земель. |
|
3 |
Самовольная посадка либо культивирование деревьев и кустарников. |
|
4 |
Самовольное перекрытие шлагбаумами и воротами. |
|
5 |
Свалка бытового мусора, отходов садоводства, огородничества. |
|
6 |
Установка различных хозяйственных построек, вагончиков, бытовок, торговых объектов, а также объектов для оказания платных услуг (строительных, слесарно-монтажных, авторемонтных и т.д.). |
Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем
Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.
СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.
Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.
У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.
Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.
Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.
У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.
Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.
Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.
Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.
Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.
Так может ли председатель СНТ быть самозанятым?
Закон № 422-ФЗ не содержит запрета на применение НПД председателями садовых товариществ (критерии самозанятых, а также перечень доходов, необлагаемых НПД, указаны в ст. 4, 6 закона № 422-ФЗ). Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что все таки статус самозанятого для председателя возможен. Если его взаимоотношения с СНТ не квалифицируются как трудовые, он будет работать в качестве председателя СНТ как обычный плательик НДФЛ. Реализовать себя с помощью самозантость председатель СНТ может в своодное от работы время.
Т.е. с клиентами в области своей самозанятой деятельности данное лицо будет работать по договору ГПХ. По каждой сумме полученного дохода самозанятый должен оформить и выдать чек.
Наличие же трудового договора с председателем (даже если он имеет статус самозанятого) означает, что с его дохода, полученного от товарищества, удерживается НДФЛ и за него уплачиваются страховые взносы. Но при этом он может вести свою «самозанятую» деятельность параллельно, оказывая услуги не СНТ, а третьим лицам.
Кто назначает зарплату председателю СНТ
Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, определять зарплату председателя садоводческого товарищества могут только члены СНТ на общем собрании. Совместно утверждается и размер оплаты труда членов правления, бухгалтера и других наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры.
Садоводы ежегодно утверждают приходно-расходную смету товарищества, в которой прописывается размер оплаты труда председателя. Вознаграждение выплачивается из фонда членских взносов, собранных садоводами. И чем выше будет заработная плата, тем больше денег придется отдавать собственникам участков. Поэтому не удивительно, что дачники всегда выступают за минимальную оплату труда председателя. Или стараются вовсе исключить этот пункт из графы расходов. И в некоторых товариществах сделать это действительно удается: известно немало случаев, когда председатель выполняет свои обязанности бесплатно, на общественных началах.
Существует несколько общественных организаций, по сути своей деятельности сходных с СНТ. Расшифровка такой аббревиатуры, как «ДНП», означает «дачное некоммерческое партнерство». Раньше их называли дачными кооперативами. Члены этих некоммерческих партнерств также могут на своих участках заниматься садоводством и огородничеством, возводить жилые и хозяйственные постройки. Но если ДНП располагается в пределах города, его земельные наделы юридически приравниваются к участкам ИЖС (индивидуального жилищного строительства), а это означает, что возведенные на них дома можно без проблем официально зарегистрировать и получить кадастровый номер, почтовый адрес, прописку. Понятное дело, в ДНП такой же по размерам земельный участок, как и в СНТ, будет стоить гораздо дороже.
Можно ли уйти: что нужно учитывать
В целом, работа администрации СНТ подчиняется Трудовому кодексу, поскольку действует человек в рамках трудового контракта. Но, учитывая, что СНТ – некоммерческая организация, существует ряд особенностей.
Так, при желании досрочно сложить полномочия, человек должен принимать во внимание следующие особенности:
Действующая администрация не может направить заявление в налоговую службу без указания, кто будет управлять кооперативом, иначе в увольнении будет отказано.
Самая распространенная причина прекращения контракта – неумение справиться с вверенным объемом работы. Закон предлагает оптимальный способ решения этой проблемы, устанавливая право на привлечение к процедуре управления третьих лиц.
Это значит, что действующий председатель может заключать гражданские договора на исполнение работ с профессионалами в сфере бухгалтерии или права, например. Это может быть временный контракт на ограниченный срок или же соглашение на исполнение конкретной деятельности (например, представительство члена СНТ в судебном споре). Таким образом, человек немного облегчит свою работу, что позволит справиться с грузом обязанностей.
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
В каких случаях доверенность заверяется нотариально
В соответствии со ст.163 ГК РФ, все сделки между физическими лицами заверяются у нотариуса в тех случаях, если это непосредственно указано в законе.
В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность в обязательном порядке удостоверяется нотариусом в тех случаях, если совершаются сделки:
- при подаче заявлений о гос. регистрации прав или сделок;
- по распоряжению зарегистрированными в гос. реестрах правами.
Это может быть, к примеру:
- брачный договор;
- договор отчуждения недвижимого имущества;
- договор дарения имущества;
- завещание имущества;
- договор залога или ипотечного кредита;
- соглашение об уплате алиментов.
Исключения из этих правил составляют случаи, предусмотренные иными законами.
По соглашению сторон любая сделка, даже если это и не предусмотрено законом, может быть зарегистрирована у нотариуса.
При обращении к нотариусу за удостоверением доверенности необходимо уплачивать предусмотренную законом госпошлину.