Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работник на военных сборах (Егоров В.)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением этого закона, является расходным обязательством Российской Федерации. Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 (далее — Правила № 704). В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Правил № 704 компенсируются расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка работающим гражданам, с учетом начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.
Выплачиваемый организацией работнику средний заработок за время прохождения военных сборов облагается НДФЛ в общем порядке (согласно п. 29 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ доходы лиц, призванных на военные сборы, в виде денежного довольствия, суточных и других сумм, получаемых по месту службы, либо по месту прохождения военных сборов; но средний заработок за время прохождения военных сборов в числе необлагаемых доходов не назван). Эта позиция подтверждается, например, в Письме Минфина РФ от 10.11.2009 № 03-04-05-02/13.
Таким образом, в рассматриваемом случае у организации возникают соответствующие обязанности налогового агента по НДФЛ (ст. 226 НК РФ).
— Знал я, что ваш воинский учет до добра не доведет, – в отдел кадров вошел раздосадованный начальник отдела продаж, помахивая какой-то бумажкой. – И что мне теперь с этим делать?
«Этим» оказалась бумага из военкомата, разделенная на две части. В верхней половине была повестка работнику явиться в определенное время для прохождения сборов, в нижней – извещение для работодателя о необходимости сохранить за призываемым не только рабочее место, но и средний заработок.
— Нижнюю половину я у Вас заберу, а верхнюю оставьте себе. В указанное время явитесь, куда просят с вещами.
— С вещами на выход. — буркнул начальник отдела. – А откосить это как-нибудь можно? Что я им – пацан зеленый, в Зарницу играть. Мне, в конце концов, семью кормить надо и отделом руководить. Можете вы написать, что я особо ценный работник?
Ответственная за воинский учет отрицательно покачала головой.
— Мы обязаны Вас отпустить… Семья не сильно пострадает — средний заработок получите. А отдел…. Покидаете же Вы его на время отпуска, и ничего, справляются. Только после сборов обязательно возьмите справку, что Вы их прошли, а то нам деньги не компенсируют.
— Какие деньги?
— Которые мы Вам заплатим за время сборов.
— А, так наши доблестные военные за что-то еще платят? – Начальник отдела несколько повеселел. – Ну, раз зарница не совсем бескорыстная… Ладно, посмотрим, что там у них происходит и как.
— Если б они еще зарплату ответственному за воинский учет платили, еще лучше бы было, – проворчала начальник отдела кадров.
Ошибка: Сотрудник, вынужденный покинуть рабочее место для прохождения медицинского освидетельствования в военкомате, получил повестку только по приезду. Работодатель получил компенсацию за выплату работнику среднего дневного заработка из расчета 3 пропущенных часов работы.
Комментарий: Если повестка была вручена сотруднику по приезду в военкомат, работодатель имеет право требовать компенсации за средний заработок сотрудника в полном объеме, за полный рабочий день.
Ошибка: В повестке не было написано, сколько часов займет прохождение сотрудником медкомиссии. Наниматель получил компенсацию за оплату 4 часов пропущенной сотрудником работы.
Комментарий: Если в повестке не указано, на какое время сотрудник будет задержан военкоматом для прохождения медкомиссии, наниматель вправе отпустить сотрудника на весь день и потребовать полную компенсацию среднего дневного заработка.
Можно ли не отпустить сотрудника
Законодательством установлена ответственность за отсутствие на учениях, и если работник призывается на сборы, то работодатель обязан его отпустить. За то, что должностное лицо не оповестило сотрудника о необходимости появиться в комиссариате, штраф по статье 21.2 КоАП РФ составляет от 1000 до 3000 рублей. Кроме того, за неявку в военкомат без уважительных причин самого работника оштрафуют по статье 21.5 КоАП РФ на 500–3000 рублей. Не явиться разрешено только в исключительных случаях, например, если человек заболел или его родственники в тяжелом состоянии. Сложности на работе к уважительным причинам неявки в комиссариат не относятся, потому кадровикам проще отпустить работника и найти ему замену, чем потом разбираться с новыми проблемами.
Приказ об освобождении работника от работы на время призыва не имеет стандартной обязательной формы. Требования к его оформлению соответствуют общим правилам кадрового документооборота.
В тексте документа обязательно указываются:
- основные реквизиты приказа организации;
- основание освобождения работника от работы и реквизиты извещения комиссариата;
- даты отсутствия работника на рабочем месте в соответствии с извещением;
- порядок замещения работника на период отсутствия;
- информация, сколько платят за военные сборы, то есть о сохранении среднего заработка;
- подписи всех заинтересованных сторон и ответственных лиц.
ВАЖНО!
Что говорит законодательство о порядке организации военных сборов?
В соответствии со ст. 56 Федерального закона N 53-ФЗ порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее — Положение N 333), согласно которому под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Военные сборы подразделяются на:
- учебные сборы»:
а) в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время;
б) по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям;
в) по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;
- сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
По статье Статья 21.5. КоАП РФ за неявку по повестке штраф составляет от 100 до 500 рублей. В 2022 году Госдума может принять закон о наказании за уклонении от сбора запасников уже на 20 000 рублей. Кроме того, рассматривается вопрос о приравнивании сборов к воинской службе, поэтому за уклонение уже будет грозить уголовная ответственность.
Казалось бы, текущий штраф небольшой. Но военкоматы собирают на человека компромат, например, за несообщение сведений о переезде или смене работы. И за каждый случай штрафуют на 500 рублей. Например, поменял человек 2 раза адрес проживания и 10 раз работу, вот ему и насчитают 6000 рублей.
Кроме того, они могут оштрафовать руководителя на 1000 рублей “за несообщение сведений”, поэтому рычаги для шантажа у военкоматов имеются.
Виды войсковых сборов
Данные мероприятия могут быть организованы с разной целью.
Варианты сборов военнослужащих:
- Учебный. Ознакомление военнообязанных граждан с новыми образцами вооружения, технических средств и т.д.;
- Проверочный. Проверка подготовки военных запаса;
- Командиров подразделений. Обучение руководящего состава армии, доведение до них важных сведений;
- По тревоге. Приведение гарнизонов, отдельных войсковых подразделений в боевую готовность. Тревога обозначается сиреной;
- Экстренный. Сбор войсковых частей при чрезвычайных обстоятельствах. Такое мероприятие не требует приведения в/ч в боевую готовность. Целью такого сбора может быть, как стандартная проверка наличия личного состава, так и ликвидация последствий стихийного бедствия.
Приказ об освобождении работника от работы на время призыва не имеет стандартной обязательной формы. Требования к его оформлению соответствуют общим правилам кадрового документооборота.
В тексте документа обязательно указываются:
- основные реквизиты приказа организации;
- основание освобождения работника от работы и реквизиты извещения комиссариата;
- даты отсутствия работника на рабочем месте в соответствии с извещением;
- порядок замещения работника на период отсутствия;
- информация, сколько платят за военные сборы, то есть о сохранении среднего заработка;
- подписи всех заинтересованных сторон и ответственных лиц.
ВАЖНО!
Если вызов совпадает с очередным отпуском работника, работник вправе его перенести (ст. 124 ТК РФ). Приказ из-за призыва на военные сборы в этом случае содержит сроки переноса отдыха. Сам период прохождения войдет в трудовой стаж для предоставления отпуска.
Компенсации организациям
Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.
Фактически выплату производит военкомат, работодателю следует направить документы для возмещения расходов на военные сборы с копиями документов, подтверждающих расходы. Чтобы вернуть деньги, направьте в военкомат письмо в свободной форме, где укажите:
- данные призывника;
- период, когда он отсутствовал;
- размер среднего заработка работника и сумму, которую требуется компенсировать.
Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.
ВАЖНО!
Гарантии и оплата сборов
Все военнослужащие в России (и срочники, и контрактники) находятся на полном государственном обеспечении. Это распространяется и на тех, кого призвали на военные сборы – их обеспечивают питанием (по нормам пайка), вещевым имуществом личного пользования (тоже по нормам) и даже обеспечивают финансово.
На практике во всем есть свои нюансы. Голодным призывника точно не оставят, а вот с вещевым обеспечением могут возникнуть проблемы. Закон предполагает, что вещевое имущество может выдаваться новым или б/у, но пригодным к носке и с не вышедшим сроком эксплуатации. Те же, кого призывали на сборы, жаловались – выдают обычно старые вещи, которые сложно подобрать по размеру (поэтому самое главное советуют вообще брать с собой из дома).
Кого призывают на военные сборы
Военные сборы представляют собой комплекс мероприятий, включающий подготовку граждан к военной службе. Проводятся эти мероприятия в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Существуют две категории граждан, которых могут призвать на воинские сборы.
- К первой категории относятся граждане, обучающиеся в военных вузах, на военных кафедрах и т.п. Однако некоторые лица указанной категории имеют право на освобождение от призыва на военные сборы. К таким лицам, в частности, относятся женщины, студенты и лица, обучающиеся в образовательных организациях по очной или очно-заочной форме обучения, педагоги (учителя, воспитатели), граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
- Ко второй категории граждан, призываемых на военные сборы, относятся запасники, то есть граждане, находящиеся в запасе. Данная категория граждан является более многочисленной по сравнению с первой категорией.