Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка уклониста — что это такое?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема с массовой выдачей справок уклонистов лежит на поверхности. Призывники считают, что без повесток они не обязаны являться в военкомат. А комиссариат иногда считает, что ответственность за всё лежит на самом призывнике.
Как получить справку уклониста?
Справку уклониста получить не так сложно. Всё, что для этого нужно: прийти в военкомат вашего района, пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы по направлению от военкомата и пройти призывную комиссию.
Военно-врачебная комиссия проводится для того, чтобы оценить состояние здоровья мужчины и выставить ему одну из категорий годности. Поэтому, если у вас есть проблемы со здоровьем и какие-то заболевания, обязательно возьмите на медицинское освидетельствование копии медицинских документов. Они помогут врачам наиболее точно установить категорию годности. На результаты освидетельствования также влияют результаты анализов и исследований, на которые военкомат обязательно отправляет всех граждан: ЭКГ, флюорография, анализы крови и мочи.
После заседания призывной комиссии вам останется только передать в канцелярию пакет документов. В их числе:
- Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);
- Паспорт РФ;
- Школьный аттестат или диплом о получении высшего/среднего профессионального образования;
- Справка с места работы;
- Две фотографии на матовой бумаге размером 3×4.
Сроки выдачи справки вместо военного билета вам скажут в день подачи документов. Обычно на этот процесс уходит 10 дней, но в отдельных случаях сроки могут затягиваться на два или три месяца.
Как оспорить решение и получить военный билет
Если человеку выдали справку, опасаясь наступления негативных последствий, он может предпринять следующие действия:
- Подготовка письменной жалобы на имя начальника военного комиссариата. Жалоба готовится в двух экземплярах, первый остается у заявителя, второй передается в канцелярию военного комиссариата. На заявлении ставится отметка о получении обращения. На рассмотрение у ВК есть десять дней. Если по истечении этого времени спор не будет решен, нужно переходить ко второму шагу.
- Подача искового заявления в суд с целью обжалования решения государственных органов. Иск передается в инстанцию, расположенную в регионе нахождения военного комиссариата, с которым возник конфликт.
Порядок выдачи справок взамен военных билетов
Бланки справок взамен военных билетов являются документами строгой отчетности. Военные комиссариаты получают бланки справок взамен военных билетов строго в объемах, необходимых для выдачи гражданам. Выдача справок в отделах (муниципальных) осуществляется в порядке, определенном для бланков военных билетов отдельной ведомостью.
При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе, и имеющего справку взамен военного билета, ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.
Но не все так однозначно в применении на практике правил и законных требований по ситуациям, складывающимся со справками взамен военного билета. Она вроде бы безобидна и только в народе называется «справкой уклониста». Однако в жизни ее могут выдать не только уклонявшимся от призыва, но и тем, кто не уклонялся, а не был призван по каким-либо жизненным ситуациям, но если этой ситуации нет в списке исключения из общего правила, то военкомат автоматически выдает справку взамен военного билета. При этом законом установлены ограничения для обладателей таких справок только по государственной и муниципальной службе, но на практике многие работодатели относятся к этой справке скептически и это означает проблемы.
Поэтому при взаимодействии с военкоматом лучше не доводить ситуацию до перспективы получения справки взамен военного билета, не прятаться от военкомата, а идти законным путем. Лучше добиваться справедливого решения об освобождении или отсрочки от призыва, а в случае незаконного признания не прошедшим военную службу без законных оснований обжаловать данное заключение. Мы имеем огромный положительный опыт в данной работе и помогаем своим клиентам добиться справедливости законным путем.
Материал подготовлен главой юридического департамента «КСП» — Карповой Е. М.
Каковы последствия выдачи справки?
С одной стороны в отношении тех, кто достиг возраста 27 лет, действительны прежние нормы — они не подлежат призыву, но с другой — был принят и ряд поправок к законодательству. Теперь граждане, имеющие вместо военного билета справку , не могут быть приняты, например, на службу в государственные органы. Те же, кто туда уже устроился, подлежат немедленному увольнению.
Эта норма рассматривалась Конституционным судом РФ по запросу властей Чеченской Республики. Как известно, в Чечне в связи с длившимся много лет конфликтом выросло целое поколение, которое не служило по причине банального отсутствия военкоматов в республике. В результате сложилась ситуация, при которой по закону почти никто из местных жителей сейчас не может служить в местных органах власти. Однако Конституционный суд РФ оставил закон в силе, указав лишь, что такой запрет не может быть бессрочным.
Кроме запрета на трудоустройство, у владельца справки могут возникнуть и другие проблемы. В частности, не совсем ясно, можно ли будет на ее основании получать водительские права и право на владение оружием. С уверенностью пока можно сказать лишь одно: законодательные нормы, касающиеся этого вопроса, еще не устоялись, однозначной практики нет.
Призыв в 2022: что надо знать молодым людям призывного возраста
На данный момент изменений в призывной кампании нет, весенняя кампания в 2022 году производится в период с 1-го апреля до 15-го июля. Повестки получаются молодые люди в возрасте от 18-ти лет, ранее не служившие. Исключения:
- жители Крайнего Севера призываются на один месяц позже;
- для учителей призыв начинается с 1-го мая;
- жители сельской местности от весеннего призыва освобождаются.
Осенний призыв 2022 длится с 1-го октября до 31-го года. Существуют такие исключения:
- граждане, проживающие на территории Крайнего Севера, призываются с 1-го ноября;
- жители всех сельских районов получают повестки с 15-го октября;
- от осеннего призыва освобождаются учителя.
Порядок призыва также не изменился и включает в себя такие шаги:
- рассылка повесток молодым людям, которым исполнилось 18 лет (граничный призывной возраст 27 лет);
- организация проведения медицинских осмотров ВВК в военкомате;
- анализ полученной информации при проведении ВВК, представленных молодыми людьми документов;
- вынесение решений о возможности службы, оповещение призывников и сроках, особенностях отправки в воинские части;
- организация процесса отправки молодых людей, выдача амуниции.
В соответствии с законодательством правом на отсрочку или освобождение могут воспользоваться:
- все молодые люди, не пригодные к несению службы по состоянию здоровья;
- уже прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- граждане, которые прошли воинскую службу в другом государстве (необходимо наличие соответствующего договора этой страны с РФ, ситуация касается лиц с двойным гражданством);
- студенты, аспиранты очной формы обучения ВУЗов с государственной аккредитацией, колледжей, техникумов;
- лица, на попечении которых находятся родственники, несовершеннолетние дети, сестры, братья;
- отцы-одиночки, воспитывающие несовершеннолетних детей без матери;
- отцы, воспитывающие двух и более детей, в том числе ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет;
- при наличии беременной супруги (срок – от 26-ти недель);
- лица, состояние на службе в МВД, противопожарных органах;
- действующие депутаты и зарегистрированные кандидаты.
Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии
Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.
Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:
при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;
при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.
Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:
проводится не менее 1 раза в месяц;
решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;
решение призывной комиссии принимается большинством голосов;
протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.
В обязанности председателя призывной комиссии входит:
объявить заключение призывной комиссии призывнику и
по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.
Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:
направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;
направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.
Выдача военного билета
Первое, на что следует обратить внимание — это на ситуации, при которых выдается Догадаться нетрудно. Дело все в том, что все совершеннолетние граждане РФ мужского пола обязаны пройти срочную службу в армии. И после нее им будет выдан соответствующий документ-подтверждение. Речь идет о военном билете.
С 2014 года в законодательстве РФ вместо военного билета справка установленного образца появилась. Она выдается всем, кто не прошел срочную службу. Но с небольшой оговоркой. Речь идет о фразе «без уважительных причин». То есть далеко не всем не служившим грозит справка, а не военный билет. В каких случаях будет выдаваться изучаемый документ? Что необходимо знать будущим и нынешним призывникам?
Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета
Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке. Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов. Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.
Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.
Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.
Уважительные причины, это какие?
Все тем же Федеральным Законом о службе в армии определены уважительные причины, по которым молодой человек освобождается от армейской службы. Перечислим их, может быть, вы подпадаете под одну из них:
- По состоянию здоровья. Абсолютно здоровых людей очень мало. Освобождение по состоянию здоровья – самый распространенный способ не пойти служить;
- Учеба. Во многих случаях учеба – лишь отсрочка от армии на некоторое время. Школа, средне-специальное или высшее учебное заведение, магистратура – учиться до 27 лет можно, но далеко не под силу каждому. Что касается учебы, то существуют ситуации, когда даже она не будет считаться законным основанием для освобождения от армии. Все эти случаи нужно будет досконально изучить тем, кто собирается воспользоваться этим способом;
- Получившие ученую степень после аспирантуры или докторантуры имеют право не служить в армии. Согласитесь, такие умные люди больше пользы принесут на гражданке, чем в армии;
- Родственники погибших на службе (сыновья или родные братья) будут освобождены от армии по закону;
- Семейные обстоятельства. Многодетные отцы, отцы-одиночки (оставшиеся без матери дети-инвалиды) также оставят папу дома, случаи опекунства над тяжело больными родственниками из ближайшего круга или над оставшимися сиротами родными братьями и сестрами;
- Преступники и те, кто находится под следствием, не будут призваны на службу до момента погашения судимости;
- Работники Министерства внутренних органов, в том числе ГАИ, сотрудники МЧС, таможенных органов и др.;
- Депутаты или кандидаты в депутаты также имеют право не служить;
И такое бывает! Этим законным правом не служить часто пользуются недобросовестные люди. Они регистрируются кандидатами в народные избранники по разным субъектам Федерации всякий раз, когда стартует призывная кампания. Тем самым они избегают положенной службы в армии.
- Прошедшие альтернативную службу. Это тоже законный способ не проходить службу непосредственно в Вооруженных силах РФ. Такая служба имеет свои недостатки и преимущества;
Отучившиеся в высшем учебном заведении, при котором была военная кафедра. Эти выпускники гражданских ВУЗов участвуют в военных сборах и учениях, проходят офицерскую подготовку во время занятий, поэтому также имеют право рассчитывать на получение военного билета.
Изменения в законодательстве
Выдача справки вместо военного билета — это новелла в законодательстве, основанная на нормах, вступивших в силу с 1 января 2014 года. Изменения в законодательстве о военной обязанности и учете граждан приняты были недавно, но в связи с ними появилась новая формулировка — «лица, не прошедшие военную службу без законных оснований». Именно так по закону именуются те, кто не был привлечен к уголовной ответственности за уклонение от призыва, но при этом не имел ни законных отсрочек до 27 лет, ни освобождения от службы.
Еще в 2014 году таким лицам выдавался обычный военный билет с отметкой о том, что гражданин не служил без законных оснований. Однако летом того же года ситуация изменилась: приказом Минобороны РФ было утверждено новое положение о воинском учете, в соответствии с которым гражданам, успешно укрывавшимся от внимания военкомата до достижения 27 лет, после этого возраста будет выдаваться справка вместо военного билета.
Какие ограничения накладывает справка
Большинство призывников, получивших справку взамен военного билета, пытаются выяснить, каким образом это может сказаться на их жизни и дальнейших перспективах. Зачастую данную категорию граждан остро беспокоит возможность устройства на работу с такой справкой, а также продвижение по карьерной лестнице.
Согласно действующему законодательству никаких проблем с устройством на работу возникнуть не должно. Вместо военного билета, работник в отдел кадров должен будет принести справку, которая также является документом военного учета. На сегодняшний день нет никаких законных оснований отказывать гражданину в приеме на работу при наличии у него справки, а не полноценного военного билета, ведь трудовой кодекс РФ не накладывает на таких людей никакие ограничения.
При этом всем, нельзя исключать возможность возникновения каких-то иных «неформальных» проблем с трудоустройством на новом рабочем месте. В некоторых отдельных случаях для работодателя вопрос наличия у потенциального сотрудника военного билета является принципиальным. В таких условиях, если вместо полноценного билета у человека будет справка, то ему могут отказать в приеме на работу. Безусловно, гражданину никто не скажет, что ему отказали из-за его справки. Ведь это будет являться прямым нарушением закона. Человеку озвучат какой-то иной аргумент или просто дадут отрицательный ответ без каких-либо объяснений.
Что же касается получения водительского удостоверения или же лицензии на оружие, то наличие справки не препятствует данным процессам. Также стоит учесть, что пока нет никаких предпосылок о том, что законодательство в данной сфере будет в ближайшее время подвергаться каким-то изменениям.
Кроме того, конституционный суд в свое время вынес пояснение о том, что сама по себе неявка в военкомат по повестке является всего лишь административным нарушением. А вот намеренное уклонение от призыва на срочную службу в армию это уже уголовное преступление. Одновременно с этим, гражданин, который ранее не привлекался к ответственности за подобные деяния, может получить статус не прошедшего службу в армии без уважительной причины.
Это связано с тем, что действующий закон не обязывает членов призывной комиссии принимать во внимание причины, что не позволили гражданину исполнить его гражданский долг, связанный со службой в рядах российской армии. Иначе говоря, даже если молодой человек не смог быть призван в армию по определенным объективным причинам это не может быть использован в качестве законного основания.
Как можно оспорить выдачу справки уклониста
Оспаривание действий, решений военного комиссариата осуществляется в суде общей юрисдикции. Порядок регламентируется Кодексом административного судопроизводства. Иск можно подать в течение 3 месяцев с момента получения справки вместо военного билета. В удовлетворении иска будет отказано, если отсутствуют основания, предусмотренные законом, для освобождения от службы, а также имеются факты, подтверждающие получение повестки под личную подпись. На сегодняшний день статистика по искам такова – в 95% случаев отказывают в удовлетворении требований. Однако 5% граждан РФ добиваются истины, получают военный билет.
В судебной практике имеется множество ситуаций, когда действия военкомата идут в разрез с законодательством.
- Гражданину вручили справку вместо военного билета по решению комиссии, аргументировав свое решение неявкой призывника в военкомат после окончания срока временного освобождения. Суд признал действия военкомата неправомерным, поскольку, согласно действующему законодательству, призывники не обязаны приходить сами в военкомат за повестками. Но иск могли и не удовлетворить, поскольку должны сообщать военному комиссариату об изменениях в своей жизни относительно семейного положения, здоровья, профессии, смены места жительства.
- Молодой человек призывного возраста учился с 18 до 27 лет, повышал квалификацию, получал научные степени. Повесток из военкомата не получал. Когда пришел за военным билетом, ему отказали, выдали справку уклониста. В суде его иск удовлетворили, признали решение комиссии неправомерным. Основным доводом было то, что гражданин не получал лично в руки повестку. В деле информация об отправке документа призывнику имелась, но личной подписи не было. Следовательно, повестка либо вручалась с нарушениями, а при этом считается недействительной, либо никаких действий в этом направлении со стороны военкомата не осуществлялось.
Перед тем, как идти в суд с иском, рекомендуется посетить юриста. Специалисты помогут составить обращение в суд правильно, расскажут о перспективах.
Чтобы не получить справку вместо военного билета, необходимо выделить 1 год в своей жизни возрасте с 18 до 27 лет, отслужить в армии либо получить официальное освобождение при наличии законных оснований. Отсрочку дают только по решению военного комиссариата, поэтому нужно обращаться туда, представив доказательства, основания для освобождения. Наиболее частые причины – болезнь, учеба, семейное положение.
Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке. Этот пункт закона остался неизменным.
Уклонистам тоже выдавали военник, но уже после достижения ими 27 лет. С 2014 года ситуация изменилась, и лицам, не прошедшим срочную службу, выдаётся правовой документ в виде справки. Она имеет небольшую оговорку: речь идет о фразе «без уважительных причин».
Какие ограничения накладывает
Возникновение возможных проблем при получении справки вместо военного билета во многом зависит от личных планов гражданина. Рассмотрим, какие ограничения могут ожидать мужчину в жизни.
Поскольку законодательством наложены определённые обязанности на предприятия, касающиеся воинского учета, то при трудоустройстве в обязательном порядке будет требоваться предъявление военника или выданной взамен его справки.
Возможно в некоторых организациях наличие справки устроит работодателя, но точно устроиться на работу без военника невозможно в такие учреждения:
- В силовые и правоохранительные подразделения подчиняющиеся МЧС и ФСБ.
- Под запретом баллотирование в городские органы власти или Госдуму.
- Согласно ФЗ № 192 от 14 июля 2021, лица со справкой не могут выполнять работы на госслужбе в течение десяти лет.
Это важно! Выявления факта трудоустройства гражданина со справкой в перечисленные организации имеет последствия для обеих сторон и послужит поводом для наказания лица, принявшего его на службу и к незамедлительному увольнению данного сотрудника.
Что же касается получения удостоверения водителя или же лицензии на оружие — наличие справки вместо военного билета, не является препятствием к данным процессам.
Влияние справки на получение загранпаспорта
При оформлении заграничного паспорта в перечне документов есть пункт – «справка ф32». Предоставление этого бланка является обязательством исключительно для мужчин, в возрасте до 27 лет.
Используется документ в качестве доказательства того, что государство не имеет каких-либо претензий к гражданину в вопросе исполнения гражданского долга перед родиной.
То есть предоставление справки является обязательным для тех мужчин призывного возраста, которые по тем или иным причинам не получили военного билета.
Если гражданин не предъявит военный билет или справку Ф32 то, рассчитывать на оформление загранпаспорта им не приходится. Более того, мужчину, при наличии соответствующих обстоятельств, могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Справка из военкомата для загранпаспорта Ф32
Каждый молодой человек, который до 27 лет не прошел армейскую службу и не получил своевременно военный билет, должен знать о том, что вместо полноценного военника ему могут выдать справку. С таким документом нельзя рассчитывать на какую-то карьеру не только в государственных структурах, но и в некоторых частных компаниях. В таких условиях крайне важно будет добиться получения военного билета, ведь от этого зависит дальнейшая судьба гражданин.
Безусловно, в целом «справка уклониста» может никак не отразиться на жизни человека. В особенности если он занимается бизнесом и не планирует пойти работать в государственные силовые структуры. Но все же, наличие военного билета является некой перестраховкой, ведь жизненный путь в любое время может резко поменять направление.
По этой причине необходимо иметь хотя бы базовые юридические познания, а также пакет документов, который поможет в процессе судебных разбирательств забрать свой воинский билет.
Каждый молодой человек в России по достижении призывного возраста должен становиться на военный учёт. При этом он получает приписное свидетельство, если ещё не состоялась призывная комиссия, или военный билет, который выдаётся в случаях:
Только в перечисленных случаях на руках молодого человека оказывается полноценный военный билет, который является документом, содержащим сведения о том, проходил или нет человек службу в армии. Если до 2014 года его могли получить все неслужившие в армии мужчины по достижению 27-летнего возраста, то теперь они должны предъявить доказательства своего законного права на освобождение от службы.
Это новшество в законе о военной службе (статья 52 ФЗ-53), которое касается так называемых уклонистов. Поправки появились в 2014 году, и на их основании законодатели чётко разделили граждан мужского пола на тех, которые не служили на законном основании, и сознательно уклонившихся от службы в армии.
Теперь призывная комиссия может официально признавать вторую категорию не служивших лиц уклонистами и выдавать им справку взамен военного билета. Такое решение государства в части введения справок является шагом, который направлен на снижение числа уклонистов путём ограничения некоторых их прав.
Что такое справка уклониста
Справка уклониста (справка 1/У) — это документ, который выдается взамен военного билета. Ее могут получить граждане, которые:
- достигли непризывного возраста (27 лет);
- к этому времени так и не прошли военную службу по призыву;
- на период пребывания в статусе призывника не имели оснований для отсрочки или освобождения, предусмотренных законодательством.