Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить патент для иностранных граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Какие документы подают на патент
Заявление на выдачу. Его нельзя заполнить и отправить онлайн. Заполняется бумажный бланк, который вам вручат в отделах МВД или многофункциональных центрах «Мои документы».
Паспорт или другое удостоверение личности, которое принимается в РФ. Если документ на иностранном языке, прикладывается его переведенная копия, заверенная нотариусом.
Полис ДМС либо соглашение об оказании врачебной помощи. Медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии инфекционных и других патологий. Документ, подтверждающий знание языка, истории и законодательства РФ. Фотография 30*40 мм.
Миграционная карта выдается при въезде в Россию. Бланк заполняется до пограничного контроля. Нужно внимательно заполнить все данные формы, в графе «цель пребывания» написать «работа». Для иностранца без гражданства этот документ дублирует паспорт. Вы можете скачать, распечатать эту форму еще дома и заполнить ее в спокойной обстановке, так как исправления в ней не допускаются.
Подтверждение о постановке на учет. С октября 2019 г. надо использовать новые формы уведомлений о приезде иностранца в место пребывания. Сторона, принявшая его, подает сведения о прибытии. Обратиться можно в МВД, МФЦ или отправить сообщение почтой в миграционные службы. Контролирующий регистрацию сотрудник проверяет правильность его заполнения и поданные документы. На отрывной части бланка учета ставится штамп — отметка о приеме. Эта часть с отметкой возвращается владельцу. Теперь он имеет право находиться в России три месяца.
Процедура снятия отпечатков пальцев обязательна для каждого иностранца, если он получает разрешение на работу или жительство. Она необходима и получателям трудовых патентов. Пройти ее можно в отделе внутренних дел — например, там, куда вы подавали заявление. С собой нужно принести паспорт, временную регистрацию, заявку на дактилоскопию.
Если все документы корректно заполнены, указана правдивая информация — через 10 дней иностранный гражданин получит готовый патент. Он выдается только лично в руки.
Как платить зарплату иностранцам
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:
- НДФЛ — 13%.
- ПФР — 22%.
- ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
- За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).
Для получения патента иностранному лицу придется посетить ММЦ пару раз. Первый – это для написания заявления и предоставления выше указанной документации. Второй – получение патента.
Если последний этап не займет много времени, так как получение идет строго по записи и о нем сообщается заявителю отдельно, то подача заявления сопровождается прохождением медкомиссии, тестирования и дактилоскопии.
Важно! Официальным сайтом ММЦ Сахарово для подачи заявления на патент можно воспользоваться только при повторной процедуре по оформлению разрешения на рабочую деятельность. Первый же патент оформляется в самом ММЦ и при самостоятельной явке иностранного лица.
Отказ в переоформлении патента
В продлении документов откажут, если по итогам проверки обнаружат, что заявитель:
- занимался экстремистской деятельностью;
- был депортирован, и с момента депортации прошло менее 5 лет;
- предоставил ложные данные;
- был осуждён за совершённые преступления;
- совершил более двух административных нарушений за год;
- заражён заболеванием, опасным для окружающих;
- уезжал за пределы РФ более чем на полгода;
- предоставил недостоверные документ работодателю;
- был трудоустроен неофициально;
- некорректное заполнение заявления;
- нехватка документов;
- несвоевременное внесение налогового платежа.
Предоставлять сведения, не соответствующие действительности, бесполезно. Управление обладает значительными ресурсами и всегда находит правдивый вариант биографии иностранца.
Кому и зачем нужно сделать патент для работы в России
Трудиться без патента могут граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Для их найма организациям нет необходимости уведомлять миграционный центр и получать разрешения. Отсутствие разрешительного документа на трудовую деятельность в России у прочих безвизовых иностранцев — граждан Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана, Абхазии — недопустимо. Несоблюдение законодательства для приезжих чревато штрафными санкциями, высылкой и закрытием въезда на срок до 10 лет. Выдача патентов осуществляется уполномоченным миграционным органом.
Патент на работу дает мигрантам право осуществлять трудовую деятельность в России у юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Действие патента распространяется только в пределах субъекта РФ, на территории которого он был оформлен. Это означает, что работник может легально работать исключительно на территории конкретной области, республики, края, автономного округа или города федерального значения, а также лишь по указанной профессии.
Работодатели также заинтересованы в оформлении патента на работу для иностранных граждан, поскольку каждое юридическое лицо, которое желает работать с иностранцами, обязано:
-
Уведомлять региональный орган Управления по вопросам миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами из других стран в течение 3 рабочих дней.
-
Заключать договора с иностранцами, имеющими разрешительный документ на осуществление трудовой деятельности.
-
Трудоустраивать соискателей из других стран, оформивших патент для работы в России в соответствии с миграционным законодательством (исключительно в соответствующем регионе и по указанной профессии).
Подробнее о допуске граждан, прибывших из стран «безвизового» списка, к внутреннему рынку труда можно узнать из Ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. Там же есть порядок выдачи патентов на работу для иностранных граждан, которым руководствуются уполномоченные органы.
Преимущества патента на работу для иностранных граждан:
-
выдается сроком до одного года
-
оформляется в любом регионе России без квот
-
позволяет осуществлять миграционный учет иностранцев на период действия патента
-
позволяет продлевать пребывание иностранцев до двух лет за счет оплаты госпошлины
-
дает право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц и частных предпринимателей
Сроки действия патента на работу для иностранных граждан
Срок действия патента составляет 12 месяцев. При своевременном обращении для однократного продления или переоформления документа выезжать из РФ не требуется.
Фактически патент на работу для граждан других стран действует в течение периода, за который был внесен авансовый платеж. Сколько стоит оформить патент на 2022 год в СПб вы можете уточнить у менеджера нашей компании.
Чтобы продлить патент нужно в установленные сроки внести фиксированный авансовый платеж. Срок действия документа начинается с даты, которая следует за днем выдачи патента. А значит, если вы получили трудовой патент на год 14 марта 2022 года, то следующий авансовый платеж нужно внести до 14 марта 2022 года (включительно).
После получения патента на 2022 год иностранному гражданину дается 2 месяца на то чтобы передать заверенную копию трудового договора в миграционный орган. Лично посещать офис государственной организации не обязательно. Можно отправить документы почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Если миграционный орган не получил копию трудового договора, он имеет право аннулировать патент.
Расчет стоимости патента
Особенности расчета оплаты за полученный патент устанавливает ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, потому что в данном случае вносимая сумма является ежемесячным налогом на доходы физических лиц.
Фиксированные авансовые платежи в период действия патента составляют 1200 рублей в месяц и подлежат индексации на коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Указанные коэффициенты устанавливаются законодательно на каждый календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары, работы и услуги в предшествующем периоде.
Общая формула расчета такова:
1200 рублей х федеральный корректирующий коэффициент х региональный дефлятор
В указанной формуле присутствует только одна переменная – региональный коэффициент, от которого зависит общий размер платежа. Поэтому сумма уплаты НДФЛ по патенту будет зависеть от региона, в котором оформляется документ.
В качестве примера рассчитаем фиксированный платеж для Московской области: 1200 рублей х 1,810 х 2,12535 = 4616 рублей. Это оплата НДФЛ по патенту в 2022 году в данном субъекте федерации.
Фиксированный платеж уплачивается иностранцами, которые устроились на работу по следующим схемам:
- по найму у физических лиц, не связанных с ведением предпринимательской деятельности;
- по трудовому договору с организациями и предпринимателями.
Несвоевременная оплата патента
После того как подлинность патента установлена, а соискатель принят на работу, организация или предприниматель становятся налоговыми агентами, которые обязаны уплатить налог на доходы физических лиц за сотрудника. В данном случае работодателю нужно высчитать, какую сумму внести.
Чтобы избежать двойного налогообложения иностранцев, законодательство РФ предусматривает уменьшение НДФЛ на размер внесенных мигрантом авансовых платежей. Основанием для этого служит письменное заявление сотрудника-иностранца с подтверждением оплаты в соответствии со ст. 227.1 НК РФ.
В качестве документального подтверждения оплаты можно предоставить чеки, квитанции, выписку из банка или акт сверки с налоговой службой.
Поэтому старайтесь всегда забирать и сохранять такие бумаги. Например, если при оплате налога в терминале закончилась бумага, внести фиксированный платеж лучше в другом месте – через банк или онлайн.
Бывают случаи, когда своевременно оплатить налог нет возможности: причиной может быть неправильный расчет сроков, болезнь или что-то другое. Независимо от причины законодательство не предусматривает исключений при оплате фиксированных платежей.
Когда сотрудник-иностранец пропустил срок оплаты по патенту или не оплатил совсем, работодатель на основании статьи 327.5 Трудового кодекса РФ обязан отстранить его от работы в связи с окончанием срока действия патента. Поэтому об оплате лучше позаботиться заблаговременно.
Ограничения по месту работы и виду деятельности
Есть два ограничения, действующих в отношении иностранных граждан:
- Работа возможна только в том регионе, в котором был получен патент. Это требование зафиксировано в части 16 ст. 13.3 федерального закона 115-ФЗ. В случае нахождения новой работы в другом регионе Российской Федерации, иностранцу придется оформить новый документ по месту новой работы.
- В некоторых регионах местными властями устанавливается правило, по которому в документе указывается профессия или род деятельности иностранца. В этом случае трудовой договор должен быть оформлен на ту профессиональную деятельность, которая зафиксирована в патенте. Если есть желание трудится по другой специальности, необходимо изменить эти данные разрешительном документе. За этим можно обратиться в отделение ГУВМ МВД по месту жительства.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Выдача патента, срок его действия
Срок рассмотрения заявления органами ФМС, как правило, не превышает 10 дней. По истечении этого периода, при условии принятия удовлетворительного решения, мигрант получает патент, срок действия которого может быть от одного месяца до года. В документе обязательно указывается, на территории какого субъекта РФ может работать заявитель, поэтому поменять свои планы и трудоустроиться в другом регионе страны уже не получится. Также патент может содержать информацию о профессии его обладателя. Менять сферу деятельности, которая должна соответствовать указанной в документе, без предварительного согласования с ФМС запрещается.
Чтобы получить патент мигрант должен лично прийти в отделение миграционной службы, рассматривавшее заявление, предъявить паспорт и чек, подтверждающий оплату авансового сбора. При наличии вышеперечисленных документов заявитель получает патент на работу.
Сфера действия патента для граждан Молдовы
Еще в 2016 году было установлено правило о том, что радиус действия патента ограничен только той территорией (областью), которая в нем указана. Для работы в разных областях необходимо получение разных патентов. Один иностранец из Молдовы может иметь сразу несколько патентов на работу в нескольких регионах.
Пример. Если патент получен на ведение трудовой деятельности в городе Новосибирске, то вести свою деятельность на территории всей Новосибирской области гражданин Молдовы не имеет легального основания.
Важно! Если будет выявлено, что иностранный гражданин из Молдовы ведет свою деятельность на территории, которая не указана в патенте, то на него будут возложены штрафные санкции (размер их зависит от региона), а также приняты меры по депортации из страны. Далее будет действовать запрет на въезд в страну в течение 10 лет.
Изменения в 2023 году
В 2023 году произошел ряд законодательных изменений по вопросам получения патента, в том числе и для граждан Молдовы.
Наиболее крупные из них:
- вступил в силу запрет на обновление миграционки. За подобного рода действия теперь полагается депортация из страны. У миграционных карт отсутствует срок годности, они не обновляются, их невозможно просрочить. Такое правило было принято еще в 2014 году, но по сей день граждане Молдовы считали, что миграционку надо обновлять каждый три месяца и успешно осуществляли этот процесс через российские госорганы;
- очень требовательно стали относится к вопросу регистрации по месту пребывания. Ранее можно было зарегистрироваться в одном месте, а проживать фактически в другом. С 2023 года законодательство требует жить и работать гражданину Молдовы строго по месту своей регистрации;
- за наличие уже двух штрафов для гражданина Молдовы по КоАП полагается запрет на въезд в РФ;
- с 2023 году начинается миграционная амнистия для граждан Молдовы. Однако «депортация» будет сниматься не всем нарушителям.
Согласно ссылке на пункты ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» амнистии подлежат следующие категории граждан Молдовы:
- тем, кому был запрещен въезд за 2 и более штрафов (ст.26 ч.4);
- кто получил запрет за то, что въехал в страну в течение 30 дней после окончания срока легального пребывания. К ним относятся граждане, у которых был патент, срок действия которого истек, но они опоздали с выездом из РФ (ст.26 ч.8);
- тем, кто нарушил правило 90/180, то есть, кто постоянно проводил «обновление» миграционной карты;
- для нелегалов, находящихся на территории РФ длительное время и имеющих запреты на въезд на 5 лет.
Кто может принимать на работу иностранных сотрудников в 2022 году
Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:
- в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
- в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.