Куда обращаться, если ребенка отказываются брать в детский сад?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться, если ребенка отказываются брать в детский сад?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нет медицинской карты

2. Обращение за разъяснениями

3. Исковое заявление в суд на отказ в приеме в детсад

4. В детский сад с регистрацией

5. Отказ по причине отсутствия прививок

6. Причины отказа в приеме ребенка в детский сад

7. Нет постоянной регистрации

8. Как писать заявление в прокуратуру?

9. Отсутствует свободное место

Для поступления в детский сад необходима медицинская карта. Ее выписывает педиатр после профилактического осмотра у профильных врачей. Но обязательное условие ее оформления – наличие прививок в соответствии с утвержденным графиком вакцинации. В противном случае педиатр не станет подписывать карту, а без такого документа ДОУ не сможет осуществить прием.

Нет медицинской карты

С одной стороны, вакцинация в РФ не является обязательной и любой гражданин вправе отказаться от какой-либо прививки. Но в такой ситуации жалобы в Минпросвещения и Рособрнадзор не принесут желаемого результата, так как ДОУ фактически действует в интересах других детей, придерживаясь норм закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Единственная возможность добиться принятия малыша без прививок в детский сад – это получить соответствующее решение суда. Но на это может потребоваться несколько лет, причем нет никакой гарантии, что исковое требование будет удовлетворено в полном объеме. Выиграть суд реально только при условии, что есть серьезные противопоказания вакцинации и это подтверждено медицинским заключением. Но при наличии такого документа будет несложно поступить в ДОУ по электронной очереди.

Если педиатр отказывается выдать медицинскую карту, можно потребовать у него письменный отказ с указанием соответствующей причины. Побоявшись последствий, он подпишет документ, сделав отметку, что ребенок не может посещать дошкольное учреждение.

Вопрос: Отец дочери – военнослужащий по контракту. Но в саду нашего поселка нам отказали в принятии, ссылаясь на то, что нет свободных мест. Предлагают другое место, но туда надо ездить. Обращалась в департамент дошкольного образования, мне сказали, что мест действительно нет и решать проблему они не будут. Что делать?

Ответ: Если отец военнослужащий по контракту, можно подавать на внеочередное предоставление места (это льготная категория). Сначала следует потребовать письменный отказ в детском саду. После этого можно пожаловаться в Прокуратуру, но не в порядке общего обращения, так как в данном случае речь может идти о коррупции (в специальной очереди для льготника не оказалось мест, что по факту невозможно).

Вопрос: Три года подряд в ДОУ отказывают в принятии. В ответе написано «отказано по формальному признаку». Мотивируют решение тем, что нет мест, несмотря на то, что продолжаем стоять на очереди. Как лучше поступить в такой ситуации?

Ответ: В данном случае бесполезно добиваться каких-то устных договоренностей. Необходимо обратиться в Минпросвещения с требованием пояснить, почему ДОУ не берет детей. Но по факту отсутствие мест (тем более на протяжении такого срока) – это не основание для отказа.

Вопрос: Стояли на очереди в определенное ДОУ. Но с 32 места в этом году переместились на 54 и в итоге не попали в набор. В администрации нам пояснили, что слишком много детей льготных категорий. В целом ситуация выглядит неоднозначно. Что лучше сделать, чтобы решить вопрос?

Ответ: Дети определенных категорий действительно имеют первоочередное право на поступление в ДОУ. Другое дело, что льготник может оказаться не льготником. Чтобы разобраться в ситуации, лучше напрямую обратиться в Прокуратуру.

Обращение за разъяснениями

Для того чтобы иметь возможность пожаловаться на детский сад, где отказано в приеме ребенка, необходимо заручиться подтверждением как факта обращения, так и факта отказа.

Для этого необходимо составить на имя руководителя детского сада (заведующего) письменное заявление с просьбой пояснить причину отказа. В заявлении необходимо будет указать:

наименование детского сада, отказавшего в приеме ребенка;
ФИО родителя, обращавшегося с направлением в детский сад;
ФИО ребенка;
дату обращения;
просьбу дать письменные разъяснения о причине отказа;
дату составления заявления и подпись.

Подать заявление можно лично или направив его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если вы подаете заявление лично, рекомендуем составить его в двух экземплярах: один экземпляр передайте в детский сад, а на втором попросите поставить отметку с датой прием заявления.

В течение 30 дней руководство детского сада обязано рассмотреть ваше заявление и дать письменные разъяснения. Имея их на руках, можно составлять жалобу.

Исковое заявление в суд на отказ в приеме в детсад

Если у вас не получилось отстоять свои права даже в прокуратуре, то вы можете обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. По мнению Верховного Суда России судебные дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду и возложении обязанности по предоставлению ему места в детском саду подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 28 ГПК РФ и Письмом Верховного Суда РФ от 05.11.2015 N 7-ВС-7105/15 родитель или законный представитель ребенка, которому отказали в зачислении в детсад, может подать иск в суд по месту нахождения ответчика. У вас есть 3 месяца после отказа чтобы подать исковое заявление в суд, в котором указать в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства этого и ваши требования в соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ при подаче иска в суд вы должны приложить к нему следующие документы:

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования, а также копии этих документов для лиц, участвующих в деле, если у них отсутствуют такие документы или их копии;
документы, подтверждающие попытку досудебного урегулирования спора (жалоба в отдел образования с отметкой о вручении или почтовым уведомлением, письменный отказ в ее удовлетворении, жалоба в прокуратуру и тд);
копии искового заявления по числу лиц, участвующих в судебном споре;
если иск подает адвокат, то необходимо приложить доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя;
документ, подтверждающий уплату истцом государственной пошлины в размере 300 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.18, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Исковые заявления в суд по подобным делам в соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2х месяцев со дня поступления иска в суд.

В детский сад с регистрацией

Несмотря на то, что у меня тоже остро стоит проблема с садиком, я все равно хорошо думаю о москвичах в целом, но когда читаю что-то типа «понаехали» становится противно, что так позволяют высказываться о детях взрослые люди, которые волею судьбы родились в Москве сами и здесь родили своих детей. Больше никаких заслуг у «ваших московских» детей перед немосковскими нет! И ситуации бывают разные — кто-то в длительную командировку с семьей приезжает, у кого-то выжившие из ума бабушки требуют постоянной заботы о себе, но при этом не прописывают напостоянку! Если мамы и папы — москвичи делят детей на «сорта», то и дети их, скорее всего, такие же вырастут. Сочувствую! Если не можете дать дельный совет, не надо желчью исходить.

Рекомендуем прочесть: Удержание с работника за обучение проводки

Я В Москве живу с 2000 года, Здесь у меня родились две дочки. Первой дочки 8 лет, она попала каким-то чудом в сад, и сейчвс учится в школе в р-не Митино все отлично. А второй дочке 3 года и мы никак не можем дождаться место в сад, у нас временная регистрация, которая постоянно продляется. Я уже устала ходить по садам и ОСИП, говорят нет мест. Я получила информацию, что дети с временной регистрацией берут как уже два года, только детям, которым исполняется 5 и более лет. Это просто безобразие, а что нам делать, надо работать, помощи ни от кого нет, сидеть с детьми не кому и нет возможности. Что говорить, что нужно рожать детей и где помощь от государства, хотя бы такая мелочная, получить место в сад. Куда обратиться, чтобы решить этот вопрос?

Отказ по причине отсутствия прививок

Профилактика инфекционных заболеваний осуществляется согласно федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998. Статья 5 предоставляет родителю право вообще не прививать свое чадо. Соответствующее решение должно иметь письменную форму. Следовательно, любой отказ в приеме в детский сад ребенка без прививок будет неправомерен.

Однако в некоторых случаях администрации учреждений не берут ребенка в детский сад, ссылаясь на его непривитость. Это законно только в период эпидемий. Срок запрета посещения садика законом не оговорен и может устанавливаться учреждением самостоятельно.

Стоит заметить, что запрет на посещение детского сада для непривитых детей в период эпидемий является жестким и не зависит от желания администрации учреждения. Другими словами, нет прививки – сидите дома, без каких-либо исключений и поблажек. Принимая не привитого ребенка в коллектив, администрация рискует быть подвергнутой наказанию в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Причины отказа в приеме ребенка в детский сад

Поставить ребенка в очередь в детский сад не сложно, однако на практике это не дает гарантии дальнейшего получения места в саду.

Важно! По закону России, точнее по статье 43 Конституции России, каждый ребенок имеет право на бесплатное обучение в муниципальном детском саду.

Также есть некоторые Федеральные законы, законные акты, по которым у каждого ребенка есть право на место в детском садике. Например, в Семейном кодексе прописано, что родители имеют право выбрать сами для своего ребенка образовательное учреждение и форму получения образования.

Также есть приказ от Министерства образования и науки о том, что принимают ребенка в дошкольное учреждение по заявлению родителей целью обучения ребенка в возрасте до семи лет, при этом ребенок должен пройти медицинское обследование.

Анализируя вышеперечисленное, можно сказать, в России есть только две причины для отказа родителям в приеме ребенка в детский сад:

ребенок не подходит по возрастным параметрам, например, старше семи лет;
есть противопоказания по состоянию здоровья ребенка.

Если у ребенка есть отклонения в состоянии здоровья, или это особый ребенок, то должны быть специальные образовательные учреждения.

Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:

Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.

Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.

Нет постоянной регистрации

Далеко не каждый гражданин РФ зарегистрирован по адресу проживания, что не запрещено законом. Поэтому родители могут устроить малыша в любой садик страны без привязки к какому-либо региону. Для этого достаточно своевременно зарегистрироваться в электронной очереди, и подать в выбранный ДОУ заявление и необходимые копии документов. Но, пользуясь низкой юридической грамотностью родителей, администрация может отказать в приеме, сославшись на отсутствие постоянной регистрации, тем самым нарушив закон.

Если ситуацию не удастся урегулировать без вмешательства контролирующих органов, придется пожаловаться в Департамент дошкольного образования. Предварительно важно получить у заведующей письменный отказ, где указана причина непринятия в ДОУ. Не исключено, что, убедившись в намерении родителей отстаивать свои права, она пересмотрит решение без вмешательства надзорных органов.

Если в приеме отказано из-за отсутствия постоянной регистрации, можно сразу обратиться в Прокуратуру. Но предварительно все равно придется получить письменный ответ от руководства ДОУ.

Как писать заявление в прокуратуру?

Заявление в прокуратуру является официальным документом.

Оно пишется тем родителем, который будет представлять интересы несовершеннолетнего.

В «шапке» документа указывается адрес проживания ребенка, ФИО его, и родителя.

Начните с даты рождения, и момента постановки на учет в Комитете. Обязательно укажите, если заявление подавалось через сайт Госуслуги.

Это послужит дополнительным доказательством факта постановки на учет.

Поясните, что Комитет не предоставляет место в садике, и не реагирует на устные запросы. Можно приложить копии письменных ответов на заявления, если они есть.

Ссылки на законодательство в таких документах не обязательны. Прокурорские работники его знают, и проведут проверку в соответствии с его требованиями.

К документу прилагают копии паспорта, свидетельства о рождении, и других значимых документов по делу.

Какой способ является более эффективным?

Практика показывает, что обращение в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением в свободной форме помогает решить проблему с садиком в течение месяца.

Право на бесплатный садик является основополагающим, и не может быть нарушено незаконными действиями работников детских садов и администраций муниципальных районов.

Независимо от того, куда решит обратиться родитель для защиты прав своего ребенка, это лучше сделать в письменном виде. Составить жалобу можно в свободной форме, указав информацию следующего характера:

реквизиты ведомства, куда обращается заявитель (если документ подается конкретному лицу, следует написать его ФИО и должность);
персональные данные, адрес и контактный телефон заявителя (эти сведения будут использоваться для предоставления ответа по факту рассмотрения);
номер и адрес детского сада;
было ли подано заявление на постановку на учет, какой номер был присвоен;
причина отказа (было ли получено письменное решение администрации);
с каким должностным лицом предпринималась попытка урегулировать ситуацию, какие договоренности были достигнуты;
ссылка на законодательные акты, которые были нарушены администрацией детского сада;
перечень требований: рассмотреть обращение по существу, провести проверку по озвученным фактам, принять меры и сообщить о полученном результате;
опись приложенных документов (при наличии);
дата, подпись.

В случае необходимости к жалобе можно приложить следующие материалы: письменный отказ администрации, заявление о принятии ребенка в ДОУ, свидетельство о рождении, видеозапись разговора с заведующей и т. д.

Отсутствует свободное место

Если родители своевременно зарегистрировались в электронной очереди в детский сад, но каким-то образом она перестала двигаться или к предполагаемой дате ребенок так и не был зачислен в выбранное учреждение, это повод пожаловаться в контролирующие органы.

В таких обстоятельствах в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к заведующей ДОУ. Независимо от того, какую причину отсутствия свободных мест она озвучит, необходимо потребовать письменный отказ, который станет основанием для обжалования решения администрации в других инстанциях.

Чтобы сообщить о возможном нарушении и добиться проведения проверки, лучше обратиться в Департамент школьного образования. Но если в ходе общения с заведующей прозвучала информация, что место можно получить за определенную плату, следует обратиться в Прокуратуру.

Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.

За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.

Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.