Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 2 СК РФ. Отношения, регулируемые семейным законодательством». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейный кодекс — это главный законодательный акт, определяющий кто является родственником. Однако в других кодексах и областях законодательства под определение близкие родственники могут подпадать не только те, кто упомянут в Семейном кодексе РФ.
Являются ли усыновленные дети близкими родственниками?
Семейный кодекс не признает усыновителей и усыновленных близкими родственниками все по той же причине отсутствия кровного родства. Однако из этого правила есть исключение. Например, если мужчина вступает в брак с женщиной, у которой есть ребенок и усыновляет его, то есть, имя этого мужчины записывают в свидетельство о рождении ребенка в графу «отец», то тогда они будут считаться друг другу близкими родственниками. Если же он так и останется в статусе отчима, то о родстве речи быть не может. Дети же, усыновленные из детского дома, не будут определяться как близкие родственники.
Однако, согласно статье 137 Семейного Кодекса, несмотря на отсутствие родственной связи с усыновителем, усыновленные будут иметь все те же личные и имущественные права и обязанности по отношению к приемным родителям, что и родные дети.
То есть, несмотря на то, что родственной связи между приемными родителями и детьми нет, он будет иметь все те же права, что и близкие родственники.
Признание членом семьи в семейном праве
Даже если близкий человек не входит в список членов семьи по Семейному кодексу, есть возможность признать его таковым в судебном порядке. Системное толкование положений Семейного кодекса РФ позволяет включить в понятие члена семьи лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. Признание гражданина членом семьи возможно судом в порядке особого производства. Так, если даритель и одаряемый (например, мачеха и падчерица) признаются судом членами семьи, доход в виде подаренного недвижимого имущества освобождается от налогообложения (Письмо Минфина от 29 мая 2013 г. N 03-04-05/19591).
Члены семьи — кто это такие
Понятие семьи является с одной стороны — самым простым и близким практически для каждого жителя России, и с другой стороны — одним из самых неоднозначных в случае, когда данный вопрос необходимо решить с точки зрения законодательства. Семья считается базовой ячейкой практически любого современного общества и формируется из самых близких людей, связанных родством или свойством.
Под свойством обычно в современной терминологии подразумевается наличие не кровных связей между людьми, а супружеских и соответствующих родству через супруга. При этом, отдельные особенности свойства важны при решении различных вопросов с юридической точки зрения.
Считается, что семья формируется, когда два человека вступают в брак и формируют, по сути, новую ячейку общества.
Однако как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения почти каждого простого человека, этот подход не является единственно верным. Ведь фактически, человек с детства находится в своей семье вместе с родителями или иными родственниками. При этом семья может иметь самый разнообразный состав и включать в себя различных родственников как по материнской, так и по отцовской линии.
И дать однозначную трактовку, кто же является членом чьей-либо семьи, и как именно формируется семья может быть довольно сложно. Одни люди уезжают от родителей и практически теряют с ними связь, другие же — живут не только с родителями, дедушками и детьми, но также и с большим количеством иных родственников. В бытовых вопросах и вопросах личностных взаимоотношений ответ на то, кто является членом семьи каждый человек обычно определяет для себя самостоятельно, исходя из своего мировоззрения и взаимоотношений с родственниками и другими близкими людьми.
Как с точки зрения законодательства, так и современных принципов семейных взаимоотношений, усыновленные и удочеренные дети, равно как и их усыновители в полной мере считаются членами одной семьи практически во всех случаях.
Комментарии к ст. 2 СК РФ
В ст. 2 дан перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, составляющих предмет семейного права. Отличительная черта правоотношений, включаемых в предмет семейно-правового регулирования, проявляется в их принадлежности к семье.
Семья — уникальный институт общества, выступающий его фундаментом. Семья оказывала и оказывает не заменимое никаким другим институтом влияние на развитие личности, любого человека, особенно ребенка. Характер семьи, уровень ее материального благосостояния, духовный и нравственный климат семьи во многом определяют облик человека, его социальную активность, формируют его гражданскую позицию.
Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен Президентом России Годом семьи . Семья — это основа общества, именно поэтому без семьи невозможно существование как самого общества, так и государства.
———————————
Указ Президента РФ от 14 июня 2007 г. N 761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» // СЗ РФ. 2007. N 25. Ст. 3009.
В преамбуле Конвенции ООН о правах ребенка 20 ноября 1989 г. семья рассматривается как основная ячейка общества и естественная среда для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, которой должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества.
Как сложное многогранное социальное явление семья выступает в качестве предмета исследования во многих областях науки, в том числе различных отраслях юридической науки. Как им это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи.
В праве, прежде всего семейном, выработаны доктринальные подходы к определению понятия семьи и предложены его дефиниции .
———————————
В дореволюционном семейном праве России семья рассматривалась и «как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих…», и как основная ячейка государственного организма, пользующаяся некоторой автономией, и как «одна из форм хозяйственного быта», и как «группа лиц, связанных браком или родством, живущих совместно друг с другом» (Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 406 — 407; см. также: Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В 3 т. / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. Т. 2. С. 1 — 2; Пахман С.В. Обычное гражданское право в России / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 369; Загоровский А.И. Курс семейного права / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 1). В советском семейном праве определение семьи давалось посредством перечисления оснований ее возникновения (основанное на браке или родстве) и присущих ей признаков (объединение лиц, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства) (см.: Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985. С. 46 — 48). Е.М. Ворожейкин определял семью как «совместную жизнь лиц» (см.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения. М., 1972. С. 34). В.А. Рясенцев выделял общее (социологическое) и специальное (юридическое) понятия семьи, в юридическом смысле определяя семью как «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений» (см.: Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 42 — 43). В.С. Толстой обращал внимание на существование своего понятия семьи «едва ли не в каждой из отраслей права» (См.: Толстой В.С. Понятие семьи в советском праве // Советская юстиция. 1969. N 19. С. 5).
Определяющим в понятии семьи для семейного права выступает общность, как правило, совместно проживающих лиц, наделенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством.
Комментируемая статья дает перечень лиц, относимых семейным законодательством к членам семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица. Остановимся подробнее на рассмотрении каждой категории.
Во-первых, это супруги, т.е. мужчина и женщина, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния в установленном законом порядке. Лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супругами с точки зрения семейного законодательства не признаются, их совместное проживание никаких семейно-правовых последствий не порождает. Единственное исключение из этого правила предусмотрено в соответствии с п. 7 ст. 169 СК РФ для лиц, брак которых был совершен по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.
Во-вторых, это родители и дети, являющиеся близкими кровными родственниками по отношению друг к другу. В соответствии со ст. 47 СК РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Родители (мать и отец) обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).
Современное российское законодательство не содержит определения понятия родства, не приводит системы родства. Система родства, созданная еще древнеримскими юристами, известна всему миру. В дореволюционном российском законодательстве содержалось понятие рода, степеней и линий родства, т.е. закреплялась система родства. В частности, в Своде законов гражданских (гл. III «О союзе родственном», т. X, ч. I) были даны определения родства (ст. 196), близости родства (ст. 197), степеней и линий родства (ст. ст. 198 — 210). В соответствии со ст. 196 Свода законов гражданских родство есть связь всех членов семьи мужского и женского пола, от одного общего родоначальника происходящих, хотя бы и не все из них носили его имя и прозвание.
В-третьих, другие родственники, в том числе бабушки, дедушки и внуки, внучки; братья и сестры. В соответствии с п. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Пунктом 1 ст. 67 СК РФ аналогичное право предоставлено дедушке, бабушке, братьям, сестрам и другим родственникам. При наличии условий, предусмотренных в гл. 15 СК РФ, между бабушками, дедушками и внуками, внучками, братьями и сестрами могут возникнуть алиментные правоотношения (ст. ст. 93 — 95 СК РФ).
В-четвертых, усыновители и усыновленные. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) в силу ст. 124 СК РФ является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление выступает единственной формой устройства ребенка (детей), обладающей пожизненным характером. В силу ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
В-пятых, иные лица, принявшие ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на воспитание, в том числе приемные родители, опекуны, попечители. В соответствии со ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью). Права и обязанности опекунов, попечителей, приемных родителей регламентированы положениями СК РФ (гл. 20, 21), Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (гл. 3 — 5), ГК РФ и других нормативных правовых актов.
💡 Новые законодательные инициативы о семье
Вступившие в июле 2020 года конституционные поправки потребуют изменений в Семейный кодекс и другие подзаконные акты. Так, согласно ст. 67.1 Конституции, дети признаны важнейшим приоритетом государственной политики, государство создает условия для их всестороннего развития в духовном, интеллектуальном и физическом планах.
Согласно конституционным поправкам, государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения, но приоритетным остается семейное воспитание.
Для того чтобы привести в соответствие конституционные поправки и семейное законодательство, российские сенаторы под руководством Е. Мизулиной вынесли на суд законодателей предложения об изменении норм Семейного кодекса. Согласно законопроекту, документ предполагает 112 поправок в 69 статей.
Так, в Семейном кодексе планируется закрепить понятие «родная семья» и «родители». Родителями смогут стать только кровные родственники: мать и отец ребенка.
Законодательно предлагается закрепить право на заключение брака только между мужчиной и женщиной, а также закрыть последнюю легальную возможность для однополых браков: ввести запрет на брак после смены пола. Лицам, сменившим пол, также планируется запретить усыновлять детей.
Кто входит в справку о составе семьи
Иногда (например, для подтверждения «чистоты» квартиры при продаже) необходима информация не только о гражданах, которые прописаны в квартире сейчас, но и о тех, кто уже выписан или находится в местах лишения свободы (заключенные теряют прописку на время отбытия срока, но затем имеют право снова вселиться в квартиру). Чтобы раскрыть историю квартиры полностью, к выписке из домовой книги надо приложить архивную справку из Росреестра или Регистрационной палаты.
Справка для оформления пособий Чаще всего такие справки требуются для оформления пособий семьям с детьми. В документ вносятся мама, папа и ребенок, которые зарегистрированы по одному адресу. ” Если же члены одной семьи зарегистрированы по разным адресам, в справку вносится тот, кто зарегистрирован с ребенком и будет получать пособие. Этого достаточно! Дело в том, что меры любой социальной поддержки семей с детьми предусматривают проживание хотя бы одного из родителей вместе с ребенком. И не нужно в данную справку вписывать зарегистрированных на вашей жилплощади сестер и братьев, бабушек и дедушек. Даже если паспортист их впишет, то органы соцзащиты все равно учитывать их не будут.
Справка о составе семьи кто входит в состав семьи по закону
В юридическом смысле под семьей понимается союз лиц, объединенных юридическими правами и обязанностями, следующими из факта заключения брака, родственности и воспитания детей. Иными словами, семья уясняется как правоотношение. Семейным правом придается юридическое значение преимущественно брачным и родительским связям, а также отдельным степеням родства. Семья, согласно юридическому аспекту, семейные отношения продолжаются до момента законного, юридического расторжения отношений. Во внимание не принимается реальное положение дел. Например, случаи, когда семья в социальном отношении уже распалась или вообще отсутствовала.
- Осуществление операций с недвижимостью или расселение коммуналок. Часто при продаже недвижимости требуется получение справки несколько раз.
- При предоставлении пособий в Центре социальной защиты малообеспеченным семьям с детьми.
- При получении компенсаций за оплату детских садов.
- При постановке в очередь на жилье, если в жилплощади на одного прописанного метраж меньше установленного.
- Для предъявления в газовую службу (когда оплата осуществляется за каждого зарегистрированного).
Понятие множественности лиц в семейных правоотношениях
Нормы семейных правоотношений не содержат понятия множественности лиц. Это значит, что каждая из сторон правоотношений представлена единственным субъектом.
Ребёнок имеет двух родителей, но отношения между ним и каждым родителем представляют собой самостоятельные правоотношения.
С некоторой долей условности о множественности лиц можно говорить в случаях возникновения алиментных обязательств со стороны детей в пользу нетрудоспособных нуждающихся родителей. Поскольку детей может быть несколько, то участие в выплате алиментов родителям будет долевым.
Это исключение из правил существует в связи с необходимостью реализации основополагающего принципа семейного права – приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Наличие множественности обязанных лиц в данном случае является гарантией удовлетворения нужд нетрудоспособного родителя.
На основе чего возникает родственная связь
Итак, выясним основания возникновения родственной связи и перечислим их:
- Кровное родство. Оно основывается на биологическом происхождении людей друг от друга. Его можно подтвердить свидетельством о рождении детей, их родителей, бабушек и внуков, других близких. Так, можно проследить родственную связь, идущую от одного лица к другому;
- Усыновление детей через суд. Усыновители вправе попросить суд принять решение о том, чтобы записать усыновителей как родителей ребенка, усыновленного ими. По отношению к усыновителям усыновленные дети, точно так же, как и наоборот, приравнены к родственникам по происхождению в своих правах и обязанностях;
- Повторный брак, заключенный в ЗАГСе. В данном случае имеются в виду отношения между новым супругом и детьми от предыдущих браков (отчим и мачеха, пасынок и падчерица).
Наличие родственной связи следует доказывать с помощью документов. Это позволит впоследствии воспользоваться законными правами и льготами, которые установлены теми или иными законодательными актами.
Когда может потребоваться подтверждение либо опровержение близкой родственной связи:
- в процессе трудоустройства, если имеет место случай непосредственной подчиненности либо подконтрольности;
- при заключении брака;
- в процессе правового урегулирования родительских прав (имеется в виду ограничение или лишение);
- при уплате налогов и государственной пошлины при наследовании либо дарении.
Члены семьи, но не родственники
А вот понятие, которые часто путают с рассматриваемыми в статье – члены семьи. Близкие родственники и члены семьи не являются одним и тем же с точки зрения закона. Согласно Жилищному кодексу члены семьи — это проживающие с вами на одной жилой площади лица. Это порой не прямые родичи, которых мы по обычаю считаем близкими – теща, тесть, свекровь, свекр или двоюродные братья и сестры. Но применимо к Семейному кодексу и ссылающихся на него в своих статьях кодексов – Уголовного и Налогового, определение близкой родни другое. Значит, именно используемое в Семейном кодексе определение этой категории лиц стоит взять за основу.
Близкие родственники– это прямые потомки или предки по восходящей и нисходящей линиях, а также полнородные братья и сестры ( по матери и отцу) или неполнородные ( только по матери или только по отцу). Согласно Семейного кодекса ваши близкие родственники это :
- Родители;
- Дети, в том числе и усыновленные и удочеренные;
- Бабушки и дедушки, а именно родители вашего отца и матери;
- Братья и сестры (по матери и отцу или только по одному родителю).
Где же муж и жена в этом списке? В списке родства по закону их нет.
Взаимозависимые лица
Понятие взаимозависимых лиц дано в статьях 20 и 1051 НК. Поскольку статья 220 НК ссылается на статью 1051 НК, будем исходить из понятия, данного в этой статье.
Согласно статье 1051 НК если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения, к которым подпункт 11 пункта 2 статьи 1051 НК относит супругу (супруга), родителя (в том числе усыновителя), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер, опекунов (попечителей) и подопечных.
Статус родственников и супругов в семейном праве
Кто такие близкие родственники, четко сказано в Семейном кодексе
Важно понять, что скрывается за категорией «близкие родственники» уже потому, что слишком часто приходится сталкиваться с этим понятием, когда дело касается других федеральных законов. Семейный кодекс гласит, что близкими родственниками являются родители и дети, дедушки и бабушки, а также внуки и другие близкие по прямой и восходящей линии — это полно- или неполнородные братья и сестры. Они выделены отдельно, но тем не менее входят в общий круг.
Поскольку этот термин прописан в статье, связанной с определенными препятствиями, которые могут помешать заключению брака, то здесь также упоминаются усыновители и усыновленные, которым нельзя выходить замуж между собой. Но вот к родственникам их уже не относят. Отдельно уделяется место статусу супругов. Они не могут иметь кровное родство, следовательно между ними возникают отношения. Они затрагивают и родственников обоих супругов. Тем не менее муж и жена только члены семьи, куда входят родители и дети. Поэтому такой неясный статус отца или матери вызывает некоторые проблемы, когда дело касается других отраслей права.
Близкие родственники в налоговом, жилищном, трудовом праве
Налогообложение не могло не коснутся термина «близкие родственники», так как они тоже подпадают под статью Налогового кодекса. В одной из них говорится о том, что операции между близкими родственниками не могут облагаться налогом. Кроме того, ориентируясь на Семейный кодекс, налоговые органы не будут взымать дополнительный сбор, если доход был получен в порядке дарения, но только в случае близких родственных связей . Сюда входят не только братья и сестры, но и члены семьи.
Тем не менее? предстоит заплатить пошлину нотариусу и ее размер зависит во многом от степени родства. Для близких она составит 0,3 процента, если общая сумма не будет превышать ста тысяч рублей. Другим родственникам она обойдется в два раза дороже, но общая сумма не должна превышать миллиона рублей.
Интересно, что в Жилищном кодексе понятие близкий родственник фактически отсутствует. Но вот термин «член семьи» занимает главенствующее место. Таковыми считаются не только супруги и их дети, но и родители собственника, особенно если они проживают совместно. При этом если собственники по своей воле вселят третье лицо, то и он становится членом семьи, хоть и не будет иметь родственных связей. Это частично затрагивает иждивенцев, которые не могут работать и неусыновленных лиц.
Не совсем ясно прописан этот вопрос в Трудовом кодексе. Правда одна из статей разрешает взять неоплачиваемый отпуск в связи со смертью близких родственников. Поэтому дальние родичи или близкие члены семьи не упоминаются и каждый работадатель склонен трактовать статью так как захочет. Ведь даже супруги не включены в нее.
Кроме того, близким родственникам нельзя, например, работать вместе в муниципальных учреждениях, особенно в подчинении друг друга. Если кто-то из близких отбывает срок наказания или уже отсидел, то это приводит к тому, что можно не пройти проверку, когда появится возможность устроится на работу. Больше всего это касается банковской сферы и органов правопорядка. Такие разночтения в кодексах могут быть как полезны, так и вредны, если возникнет спорная ситуация и ее необходимо будет решить законным путем.
Определение близкого родства
Но встречается и обратная картина, когда близкий человек по существу является родственником, но вот документального свидетельства на этот счет нет и возникает некая дилемма. Решить ее сегодня позволят новые инновационные методы. Правда побегать и собирать массу справок все же придется.
В первую очередь потребуется найти хоть какие-либо документы, подтверждающие степень родства. Лучше всего обратиться в ЗАГС. Он может быть расположен в другом регионе или стране, но ответ, как правило, обязательно приходит вместе с имеющимися там копиями документов. Есть еще возможность обратится в суд по месту жительства и попытаться составить грамотное исковое заявления, которое поможет убедить судью. Только и здесь без некоторых подтверждающих бумаг не обойтись.
В законодательстве существуют специальные нормы для лиц, являющихся или признанных членами семьи. Поэтому важно знать, кто входит в состав семьи по Семейному кодексу с юридической точки зрения. В статье расскажем о понятии «члены семьи» в семейном праве, ответим на часто задаваемые вопросы по данной теме.
Члены семьи по законодательству
Следует различать понятия «члены семьи» и «близкие родственники» (в последнем случае важна степень родства), а также понятие «взаимозависимые лица». Отметим, что по Жилищному кодексу (при определении членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов семьи собственника жилого помещения), закону «О статусе военнослужащих», Семейному кодексу членами семьи могут признаваться разные лица.
!!! Состав семьи может быть определяться другими нормативными актами (в зависимости от установленных этими нормативными актами целей).