4. Споры, связанные с расторжением (прекращением) договора подряда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «4. Споры, связанные с расторжением (прекращением) договора подряда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При выполнении договора подряда возникают риски, связанные с утратой или порчей материалов, оборудования и результата работ. Распределение таких рисков надо прописать в договоре, т.к. Гражданский кодекс оставляет их на усмотрение сторон, кроме случаев, когда такие риски возникли при просрочке передачи или приемки результата работы. Тут действует императивная норма – риск несет сторона, допустившая просрочку (ст. 705 ГК РФ).

Привлечение субподрядчиков

Подрядчик должен заранее определиться с тем, сможет ли он выполнить работы по договору подряда лично. Если ему потребуется привлечь для этого третьих лиц (субподрядчиков), то надо убедиться, что договор не содержит запрета на это, т.к. по умолчанию подрядчик такое право имеет.

Кроме того, договор подряда может предусматривать такие условия как:

• обязанность подрядчика согласовывать кандидатуры субподрядчиков с заказчиком по указанным им критериям;
• обязанность подрядчика получить письменное согласие заказчика на привлечение субподрядчиков (без согласования кандидатуры);
• ограничение объема работ (например, не более 50% от общего объема), для которых подрядчик может привлекать субподрядчиков;
• возможность привлечения субподрядчиков только для определенного вида работ;
• право заказчика контролировать работу субподрядчиков и др.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда является:

1) консенсуальным – заключение договора происходит с момента достижения сторонами соглашения о его условиях;

2) возмездным;

3) взаимным – наличие субъективных прав и обязанностей у обеих сторон договора строительного подряда.

Заказчиками могут выступать физические лица и юридические лица.

Подрядчик:

1) строительные и строительномонтажные организации независимо от форм собственности;

2) индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность.

Предмет договора строительного подряда– результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму.

Существенными условиями договора строительного подряда являются цена и срок.

Форма договора – письменная, путем составления единого документа, подписываемого сторонами.

Заключение договора:

1) в обычном порядке – путем вступления будущих контрагентов в прямой контакт, согласования ими всех необходимых условий будущего договора и его подписания;

2) посредством проведения специальных подрядных торгов.

Изменение договора.

Возможность внесения изменений в техническую документацию без какихлибо ссылок на не зависящие от него обстоятельства принадлежит заказчику. При этом вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, в противном случае данный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком. Подрядчик же вправе требовать изменения только сметы, а не технической документации.

Расторжение договора строительного подряда может иметь место по различным основаниям. Ими могут быть консервация или полное прекращение строительства, систематическое нарушение подрядчиком сроков выполнения строительномонтажных работ или их низкое качество, систематическое нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и др. Кроме того, заказчик (инвестор) вправе в любое время прекратить или приостановить действие договора с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду.

Прочие условия договора строительного подряда

В тексте типового контракта должен быть раздел о правах и обязанностях сторон, в котором должны быть определены:

1. Возможность и условия привлечения субподрядчиков.
2. Требование о страховании объекта строительства (какие риски страхуются и за чей счет).
3. Порядок обеспечения строительными материалами и сырьем (каким образом оформляется давальческое сырье, кто отвечает за вывоз отходов).
4. Порядок сдачи-приемки (форма акта, сроки приемки, наличие предварительных испытаний).
5. Гарантии и порядок устранения недостатков.
6. Контроль и надзор со стороны подрядчика.
7. Способы обеспечения исполнения обязательств (банковская гарантия, неустойка).

Договор строительного подряда — что это по ГК РФ

Согласно нормативам действующего законодательства, договор подряда при ведении строительства выделяется в отдельный вид документов, имея свои особенности и нюансы, отличающие его от применяемых в общем случае нормативов. При этом правовое регулирование таких документов обеспечивается преимущественно положениями Гражданского кодекса.

Так, простой подряд предусматривает обязанность одной стороны оказать какой-либо четко определенный объем услуг для второй стороны — заказчика. А договор строительного подряда относится к отдельной категории договоров, учитывая особенности таковых правоотношений и строительной отрасли. В частности, при его заключении следует обратить внимание на следующие статьи ГК РФ:

• Статья 740 дает определение понятию строительного подряда и основные принципы его заключения между сторонами, равно как и разграничивает сферу применения подобных механизмов правоотношений.
• Статья 741 предусматривает особый порядок распределения рисков между сторонами в случае заключения именно договоров строительного подряда.
• Статья 742 рассматривает принципы и возможность возложения обязанностей по страхованию на случай заключения договоров строительного подряда.
• Статья 743 устанавливает обязательность наличия сметы и тех. документации для выполнения работ, а также особый порядок регулирования случаев, требующих проведения каких-либо дополнительных мероприятий со стороны исполнителя.
• Статья 744 регулирует принципы изменения уже составленной документации и взаимоотношения заказчика и исполнителя в рамках подобного договора.
• Статья 745 посвящена принципам обеспечения материалами и инструментами объекта строительства.
• Статья 746 рассматривает вопросы, связанные с оплатой деятельности подрядчика в рамках подписанного сторонами документа.
• Статья 747 регламентирует дополнительный перечень обязанностей, которые возникают перед заказчиком в случае заключения рассматриваемых договоров.
• Статья 748 определяет права заказчиков в области надзора и контроля за проведением необходимых строительных работ.
• Статья 749 предоставляет возможность подключать к участию в исполнении надзора и контроля третьи лица — в лице инженеров или инженерных организаций.
• Статья 750 обеспечивает регулирование сотрудничества сторон в рамках строительного подряда и принципы урегулирования возникающих препятствий для его надлежащего исполнения.
• Статья 751 обязывает подрядчиков обеспечивать исполнение законодательства об охране окружающей среды в рамках ведения строительных работ.
• Статья 752 рассматривает проведение консервации работ, если они оказываются прекращены по независимым от сторон обстоятельствам.
• Статья 753 устанавливает особые принципы сдачи и приемки работ по строительству.
• Статья 754 регламентирует особенности несения ответственности за качество проведенной работы.
• Статья 755 обязывает подрядчиков обеспечивать определенные гарантии и после фактического исполнения своих обязанностей по договору.
• Статья 756 посвящена регулированию сроков, в течение которых является актуальным обнаружение недостатков.
• Статья 757 рассматривает случаи, когда может потребоваться устранение недостатков объекта за счёт заказчика.

Правовое регулирование

Необходимо отметить, что правовое регулирование любого вида договора, включая и договор строительного подряда, регламентируется прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Непосредственно при подготовке договора должны быть учтены не только нормы ГК РФ, но и множество нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к данному виду договора.

Практика рассмотрения дел в арбитражных судах свидетельствует о необходимости внесения в договор строительного подряда не только конкретных примеров из судебно-арбитражной практики (указание цены договора, сроков выполнения работ, изменения договорных цен на строительные работы и т.д.), но и различных способов обеспечения обязательств по договору (неустойки, залога, удержания, поручительства, банковской гарантии, задатка).

С целью исключения возможных последствий рассмотрения дел (споров) в арбитражном суде по заключаемым договорам строительного подряда необходимо использовать информационные письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, например: от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», от 25.07.2000 N 56 «Обзор практики разрешения Арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве», от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», и постановления Федеральных Арбитражных судов округов (ФАС).

Сроки выполнения работ

Обязательное указание в договоре строительного подряда сроков выполнения работ является весьма существенным.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 (далее — Обзор) Президиум указал, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

Пример. Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ.

Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.

Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.

Следует иметь в виду, что договор строительного подряда может быть расторгнут при определенных условиях.

Одним из условий для расторжения договора строительного подряда является нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышения сметной стоимости строительства.

Отличие договора подряда от трудового договора

Подрядная сделка относится к гражданскому договору и не регулируется нормами Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Поэтому в бланке договора строительного подряда нельзя прописывать термины и определения, которые характерны трудовому договору.

По факту, исполнителем подрядного документа может стать частное лицо, из суммы вознаграждения также выплачивается НДФЛ, по факту – такой гражданин также зарабатывает. Но на этом сходства заканчиваются:

• разное правовое регулирование. Трудовой договор регламентируется ТК РФ, подряд относится к сфере Гражданского регулирования;
• подрядное соглашение подразумевает разовое проведение строительных работ, выполнение конкретного объема. После строительства, монтажа, наладки работа сдается по акту, оплачивается. Образец договора считается исполненным;
• работнику по подрядному соглашению не обеспечиваются отпуска (трудовые и социальные), не выплачиваются пособия по листкам нетрудоспособности;
• подряд не регулируется локальными нормативными актами организации-заказчика;
• при сделке подряда обе стороны равны, в то время как Трудовой договор обязывает подчинение работника в соответствии с организационной структурой предприятия и его должностными обязанностями. Если выполнение по образцу договора строительных работ ложится на специализированную бригаду – данная структура не подчиняется заказчику, она исполняет условия договора;
• гражданина не касаются льготы и компенсации, установленные в организации.

Порядок оформления и образец

Алгоритм оформления строительного подряда:

• Поиск бригады, компании или конкретного лица для заключения образца договора. Выбор зависит от того, какие конкретно работы требуются, кто выступает заказчиком, и какой бюджет рассчитан для подряда.
• Обсуждение условий сделки. К примеру, в подряде предусматривается, что материалы, оборудование и вспомогательные инструменты предоставляются подрядчиком. Можно прописать, что все перечисленное передает заказчик, либо полностью, либо частично.
• Оформление соглашения.
• Подписание образцов заполненного договора строительного подряда.
• Исполнение всех работ в соответствии с договором.
• Окончание работ, составление и подписание акта выполненных работ.
• Окончательный расчет по договору (если он определен по факту полного исполнения подряда).

Существенные условия договора строительного подряда

В юридической науке существует различные мнения по поводу определения существенных условий договора, что отчасти объясняется наличием споров по поводу классификации его условий. Кроме существенных условий еще выделяются такие условия как обычные и случайные. При этом под существенными условиями понимают такие «…условия, которые необходимы и достаточны для того, чтобы договор считался заключенным». К обычным условиям относят условия, изложенные в диспозитивных нормах и обычаях делового оборота, а также примерные условия для договора данного вида, если на них есть ссылка в договоре. При отсутствии таких условий договор считается заключенным, а при возникновении спора такие условия применяется в независимости от включения их в текст договора. К случайным условиям относят только изменения и дополнения к условиям, изложенным в диспозитивных нормах. Такое понимание условий договора свойственно и праву стран континентальной Европы.

Права и риски заказчика и подрядчика

Сторонами в разных ДП могут быть физические и юридические лица и ИП. Если заказчик не против, исполнитель имеет право позвать кого-то себе в помощь. Тогда он станет генеральным подрядчиком и будет отвечать по договору и за себя, и за помощника. Работу можно сразу поручить нескольким подрядчикам, тогда каждый из них в ответе только за свою часть. По умолчанию исполнитель сам выбирает способ и выполняет задание, используя свои средства и материал, но можно прописать и другие варианты.

При случайном повреждении материала, оборудования или отданной на обработку вещи риск несет та сторона договора, которая их предоставила. Если испорченным окажется результат работы — это всегда риск подрядчика. За просрочку отвечает виновная в ней сторона: за опоздание с передачей вещи — подрядчик, с приемом — заказчик.

Права на изготовленную вещь передаются заказчику. Но если он вовремя не заплатил за нее или заплатил меньше, чем договаривались, подрядчик вправе держать ее у себя, пока не получит полную сумму.

Когда материалы предоставляет заказчик, подрядчик обязан их беречь и экономить, а остатки или вернуть, или оплатить. Иногда в процессе работы выясняется, что материал не подходит для изготовления нужной вещи. Тогда исполнитель вправе потребовать, чтобы ему все равно заплатили положенное по договору, несмотря на то, что итог заказчику не понравился.

Заказчик имеет право проверить, как выполняется его задание, когда пожелает, но вмешиваться и давать распоряжения он не может. Если работа ведется слишком медленно и к назначенному сроку точно не будет закончена, заказчику разрешено разорвать соглашение и потребовать оплаты убытка.

Обе стороны вправе досрочно отказаться от исполнения договора подряда. Заказчик может сделать это без объяснения причин, но должен оплатить выполненную часть работы и убытки. Подрядчик имеет право прекратить или даже не начинать работу, если заказчик не предоставил материалы, техдокументацию или оборудование.

Контракты бывают разные

Прежде всего, стоит понять, какие именно строительные контракты могут заключаться, согласно российскому законодательству. Гражданский кодекс подразумевает пять вариантов:

• договор подряда;
• договор возмездного оказания услуг;
• договор купли-продажи (поставка товаров, будущей вещи, недвижимости, предприятия);
• договор простого товарищества;
• смешанный договор.

На практике, отметил юрист, чаще приходится сталкиваться с первыми двумя типами контрактов. И если договор подряда подразумевает выполнение определенной работы и сдачу ее результата, то договор возмездного оказания услуг – совершение определенных действий или же осуществление определенной деятельности. Следовательно, можно выделить ряд их принципиальных отличий:

• Предмет договора: в первом случае – ответственность за результат, а во втором – обязанность по приложению усилий.
• Право на отказ от договора: в первом случае – обоюдное право, а во втором – только право заказчика.
• Способ исполнения контракта: так, генеральный подрядчик может нанять других подрядчиков для выполнения части работы.
• Оплата работы: в первом случае – после сдачи работы, а во втором – согласно условиям контракта.
• Ограничение ответственности: если заказчик отказывается от договора подряда, он возмещает расходы и убытки, но эта сумма ограничивается разницей между стоимостью договора и выплаченной стоимостью за фактическое оказание услуг. В случае же договора возмездного оказания услуг такого ограничения нет.

Если выбор пал на договор подряда, стоит учитывать, что здесь не все может быть просто и однозначно. Договор строительного подряда имеет определенную специфику и ряд отличий от договора общегражданского подряда. Законодательство определяет его предмет как обязанность построить определенный объект или выполнить определенные строительные работы. На заказчике же лежит обязанность создать подрядчику необходимые для выполнения работ условия.

«Вводятся такие определения, как «строительные работы», «пусконаладочные работы», «строительно-монтажные работы», для которых не всегда понятно, что конкретно имеется в виду. Поэтому в этой ситуации рекомендация для юристов, которые составляют договор строительного подряда, будет состоять в том, что необходимо достаточно четко прописывать, какой вид и объем работ возлагается на подрядчика, какие термины и определения используются для этих работ», – объясняет Станислав Дурягин.

В основном строительство в российском законодательстве регулируется Градостроительным кодексом РФ. В нем описывается договорная схема, в которую включаются участники сделок. На ее «вершине» размещается застройщик, который выполняет следующие функции:

• осуществляет финансирование;
• имеет право на участок (будь то собственность, аренда, субаренда, сервитут);
• становится собственником построенных зданий и сооружений;
• по умолчанию является лицом, осуществляющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации и строительство.

Далее в схеме располагается технический заказчик.

«Согласно буквальному толкованию Градостроительного кодекса, технический заказчик – это лицо, которое осуществляет определенные виды деятельности от имени застройщика. Иными словами, все правовые последствия тех действий, которые совершает технический заказчик, возникают непосредственно для застройщика», – отмечает юрист. Также он выделяет функции технического заказчика:

• представительство застройщика на стройплощадке;
• заключение договоров на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт от имени застройщика;
• подготовка заданий на выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства;
• предоставление лицам, осуществляющим работы, необходимых материалов и документов;
• утверждение проектной документации;
• подписание документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.

Наконец, другими участниками сделок могут быть подрядчики, выполняющие инженерные изыскания, занимающиеся проектной документацией (генпроектировщик) и непосредственно строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом (генподрядчик). Все три участника отношений могут нанимать субподрядчиков для выполнения части работ.

«Дело в том, что с 1 июля 2017 года несколько изменилось законодательство в области регулирования строительных СРО (саморегулируемых организаций), в той части, которая ранее требовала допуска подрядчиков до определенного вида работ. Теперь же требуется, чтобы каждый из подрядчиков был членом СРО соответствующего вида и имел в своем штате работников, которые аккредитованы национальными ассоциациями. Соответственно, статус подрядчика, как лица, осуществляющего инженерные изыскания, проектирование и строительство, означает, что такой подрядчик отвечает за инженерные изыскания, за соблюдение технических регламентов, проектной и рабочей документации при проведении работ, за качество работ и их соответствие проектной рабочей документации», – объясняет Станислав Дурягин.

Таким образом, если в отношениях с подрядчиком прописано, что он является лицом, осуществляющим эти работы, то закон возлагает на него ответственность за все вышеперечисленные моменты. Если же в договоре это прописано не будет, любая ответственность будет возлагаться на заказчика, даже не смотря на то, что он привлек для контроля за ходом строительства технического заказчика.

Существенное ли условие — цена договора?

Для всех договоров подряда существенными являются условия о предмете договора и сроках выполнения работ. Цена в договоре подряда по общему правилу не является существенным условием. Однако в судебной практике отсутствует единое мнение по вопросу о существенности данного условия договора подряда: формулировка первого предложения п. 1 ст. 709 ГК РФ позволяет судам в отдельных случаях сделать вывод, что цена работ является существенным условием договора подряда, однако второе предложение указанного пункта предусматривает, что при отсутствии в договоре согласованной цены работ она может определяться в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ (то есть будет считаться согласованной цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы).
Таким образом, законодатель предусматривает возможность заключения договора подряда, в котором цена выполняемых работ или порядок ее определения не согласованы. Однако в отношении договора строительного подряда такое двойственное толкование ограничено положениями п. 1 ст. 740 ГК РФ и п. 1 ст. 743 ГК РФ, согласно которым цена должна быть согласована (обусловлена) в договоре (в смете), что позволяет сделать вывод, что цена в договоре строительного подряда существенным условием все-таки является.

Обязанности заказчика

Среди обязанностей заказчика важно отметить следующие пункты:

• Уплата подрядчику обусловленной цены работы непосредственно после заключительной ее стадии. При этом работа должна быть исполнена надлежащим образом. Стоит дополнить, что договором подряда может предусматриваться и другой порядок оплаты, к примеру, частичная или полная оплата предварительно.
• Оказание подрядчику содействия, обусловленного действующим договором, в исполнении работ. Это может быть газо- или электроснабжение, обеспечение водой или жильем.
• Ответственность заказчика за качество материалов и оборудования, предоставленных им.
• Осмотр и принятие результата работы согласно условиям договора. Стоит отметить, что в случае обнаружения недостатков необходимо немедленно заявить подрядчику об этом.
• Извещение подрядчика касательно обнаруженных недостатков после приемки работ в разумные сроки.

Похожие записи:

• Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих.
• Энурез: как подтвердить диагноз и получить освобождение
• Подросло пособие при рождении детей в ХМАО