Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность директора и собственника по долгам компании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Гражданском кодексе, в ст. 399 прописаны общие основания. Фактически на практике их можно применить в отношении директора, только если заключен договор поручительства. Однако в этом же нормативном акте отражена обязанность управленца действовать в интересах компании. Более детальная регламентация субсидиарной ответственности директоров и учредителей прописана в Законе «Об обществах с ограниченной ответственностью». Обязательное условие – признание действий директора неразумными и такими, которые привели к долгам фирмы. Самые распространенные основания связаны с признанием ООО банкротом. Причины возникновения рисков самые разнообразные: утрата бухгалтерской документации, заключение невыгодных сделок, умышленное доведение компании до финансовой несостоятельности. Практика показывает, что субсидиарная ответственность генерального директора чаще всего наступает в таких категориях дел, как банкротство юридического лица. Инициаторами выступают налоговые органы, арбитражные управляющие и кредиторы. Это подчеркивает важность юридического сопровождения процедуры банкротства и делегирование задач профессионалам.
Как привлечь директора к ответственности?
Все перечисленные выше санкции применяются на основании решения контролирующих органов или суда. Исключением является возмещение ущерба в рамках трудовых отношений в размере, не превышающем среднемесячного заработка (ст. 248 ТК РФ). Причиной нарушений нередко могут быть действия иных лиц, имеющих свои зоны ответственности в управлении компанией. Однако чаще всего это не освобождает директора от наказания.
Например, расчет налогов относится к сфере ответственности главного бухгалтера. Но и за эти нарушения все равно обычно наказывают руководителя. Кроме директора, под ударом часто оказываются и собственники бизнеса. Ведь именно они определяют политику компании и дают ген директору указания по стратегическим вопросам.
Например, при банкротстве директор может избежать ответственности, если докажет, что исполнял обязанности номинально и даст информацию о фактических контролирующих лицах (п. 9 ст. 61.11 закона № 127-ФЗ).
Срок давности для применения санкций к руководителю
Срок давности ответственности руководителя зависит от того, на основании какого раздела законодательства она применяется.
Привлечение директора к ответственности за убытки в рамках трудовых отношений возможно в течение года после выявления ущерба (ст. 392 ТК РФ). Для гражданско-правовой ответственности в общем случае применяется трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности при банкротстве может быть подано в течение 10 лет после нарушения (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ).
Срок давности по административным делам установлен ст. 4.5 КоАП РФ и зависит от категории правонарушения. Среди рассмотренных нарушений максимальный срок давности (2 года) установлен по ст. 15.11 КоАП РФ за искажение данных бухучета. По уголовным делам период зависит от тяжести преступления, определяемого максимальным сроком лишения свободы (ст. 78 УК РФ). Если он превышает 5 лет, то преступление считается тяжким и срок давности по нему составляет 10 лет.
Особенности статуса учредителя
Субсидиарная ответственность участника устанавливается исходя из статуса этого субъекта. По сути, он временный, поскольку с момента регистрации ООО происходит оплата доли в уставном капитале, и учредитель становится участником компании. Однако на практике эти два понятия часто отождествляются. Непосредственно к учредителям претензии предъявляются, если:
- неисполненное обязательство связано с учреждением ООО и возникло до момента его регистрации;
- солидарная субсидиарная ответственность по обязательствам компании находится в пределах неоплаченной части доли;
- у ООО недостаточно имущества, для того чтобы исполнить свои обязательства, и есть законные основания для привлечения к ответственности учредителя фирмы.
Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии
Принятие решения о добровольной ликвидации ООО относится к компетенции общего собрания участников, но предложить ликвидацию может совет директоров, единоличный исполнительный орган (директор) или участник общества. Решение о ликвидации ООО должно быть принято всеми участниками единогласно. Если же участник в обществе один, то такое решение, естественно, находится в его компетенции.
Ликвидационная комиссия может включать в себя директора, главного бухгалтера, юрисконсульта и других квалифицированных специалистов, но это может быть и один человек, называемый ликвидатором. Обязанности ликвидационной комиссии (ликвидатора) приводятся в статье 62 ГК РФ. К комиссии переходят все полномочия по управлению делами общества и представления его в суде, поэтому именно она (или ликвидатор) несет ответственность за все этапы ликвидации ООО.
В каком случае директор и учредитель отвечают по долгам закрытого ООО
Для борьбы с компаниями-однодневками законом предусмотрена такая мера: если фирма не подает налоговые отчеты и не пользуется счетами в течение года, налоговые инспекторы могут признать ее неработающей и исключить из реестров. В таком случае заинтересованные лица и предприятия имеют право взыскать долги с руководителей предприятия, но только при условии, что эти задолженности появились из-за неразумных и недобросовестных действий высшего менеджмента.
Формально после ликвидации юридического лица возможные претензии кредиторы могут направить контролирующим лицам. Это люди, которые фактически дают указания и координируют работу фирмы, действуя через номинальных руководителей. Однако доказать в суде, что тот или иной человек является контролирующим лицом, чрезвычайно сложно.
Но если учредитель и директор – разные люди, и оба они несут ответственность за долги, это станет трудностью для контрагентов. Ведь, согласно букве закона, они в равной мере отвечают за задолженности фирмы. Соответственно, кредиторы могут заявлять претензии и директору, и учредителю. Юристы в таких случаях рекомендуют обратиться к тому, кто более платежеспособный, предоставив затем руководителям возможность решить финансовые вопросы между собой.
Одно из преимуществ общества с ограниченной ответственностью – это то, что учредители не отвечают своим имуществом по делам компании. Так, если компания закрывается, то по долгам не несут обязательств ни основатели, ни директор. Но и компания не отвечает по обязательствам учредителей. Есть и исключения: иногда на основателей или ликвидатора может быть возложена ответственность, и она называется субсидиарная.
Такой вид можно применить к учредителям, но с оговорками:
- Возложение возможно только во время закрытия, но никак не после него. Этот момент регулируется 419 статьей ГК РФ.
- Мера ответственности применяется в случае, если компания не может ответить по своим обязательствам.
- Может быть наложена только судом.
Сроки давности и категории преступлений при ликвидации
Даже если процедура закрытия была произведена неправильно, а в работе общества имелись различные нарушения, существуют сроки давности, по истечении которых привлечь к ответственности учредителей и директора уже ликвидированной компании нельзя.
Категории преступлений и сроки давности:
- Небольшой тяжести. Это неосторожные действия или умышленные, наказание за которые дается не более 2 лет лишения свободы. Срок давности: 2 года.
- Средней тяжести. Умышленные преступления, наказание за которые не более 5 лет заключения, и непреднамеренные с наказанием не более 2 лет. Срок давности: шесть лет.
- Тяжкие преступления. Сюда входят только умышленные деяния, наказания за которые не более 10 лет лишения свободы. Срок давности: десять лет.
Расторжение договора с нанятым руководителем
В первую очередь общее собрание учредителей ООО принимает решение о ликвидации организации. В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 62 ГК РФ учредители также должны решить вопрос о назначении ликвидационной комиссии или ликвидатора. Вся эта информация в течение 3 дней с момента принятия решения о проведении ликвидации направляется налоговой службе для дальнейшего внесения данных в ЕГРЮЛ.
Статья 180 ТК РФ говорит о том, что работодатель обязан за 2 месяца до дня прекращения трудового договора персонально и под роспись проинформировать о предстоящем расставании каждого увольняемого работника. За 60 дней до начала ликвидационных мероприятий и массовых увольнений также нужно уведомить службу занятости.
Таким образом генеральный директор, как и все остальные сотрудники, будет уведомлен о расторжении трудового договора минимум за 2 месяца. По истечении этого срока издается приказ об увольнении, начисляются положенные выплаты и компенсации, вносится запись в трудовую книгу.
Таблица №1. Образец записи в трудовой книжке об увольнении директора при ликвидации компании.
| № записи |
Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||
| число | месяц | год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 18 | 16 | 07 | 2006 | Принят на должность директора ООО «Космос». | Приказ от 16.07.2006 № 333 |
| 19 | 24 | 11 | 2020 | Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Начальник Директор |
Приказ от 24.11.2020 № 55-к |
| … | … | … | … | … | … |
Гендиректор также может быть включен в список членов ликвидационной комиссии или быть назначенным в качестве единоличного ликвидатора. В таком случае сначала руководителя должны уволить, а только потом он сможет принять на себя обязанности по управлению ликвидационным процессом.
Еще один вариант – гендиректора увольняют одновременно с завершением ликвидации, когда из ЕГРЮЛ исключается запись о компании. Такой механизм также довольно часто практикуется. В такой ситуации порядок расторжения трудовых отношений в целом остается стандартным. Однако необходимо учесть, что после назначения ликвидатора (он же ликвидатор) или ликвидационной комиссии директор лишается всех управленческих полномочий.
Если арбитражный суд рассматривает дело о признании организации банкротом, то судья должен назначить специального управляющего. Последний в течение 3 дней с момента назначения принимает от гендиректора руководящие полномочия. Данная стадия называется конкурсным производством.
После назначения управляющего прежний руководитель фактически становится отстраненным от должности. Но это еще не означает, что директор будет сразу же уволен. Управляющий может сохранить за лицом рабочее место до дня исключения записи об ООО из ЕГРЮЛ.
Увольнение гендиректора во время процедуры банкротства осуществляется по стандартному алгоритму. Но есть несколько существенных отличий.
Во-вторых, управляющий обязан предварительно уведомить сотрудников об увольнении из фирмы-банкрота. Однако в данном случае действуют другие сроки.
Ответственность генерального директора ООО после увольнения
Бывший руководитель компании будет нести ту же ответственность, что и действующий, если правонарушение было совершено в период его руководства компанией:
- Материальную – если в результате действий или решений руководителя был нанесен материальный ущерб, даже бывший директор ООО будет нести материальную ответственность.
- За долги ООО – может наступить в том случае, если будет доказано, что имело место преднамеренное банкротство. В таком случае законом предусмотрена Субсидиарная ответственность как руководителя, так и учредителей предприятий, если будет доказана, что он действовал по их распоряжению.
- Административную. Гендиректор, может быть привлечен в качестве должностного лица. Так руководитель компании может быть оштрафован на сумму до 5 тыс. рублей: за нарушение санитарных и противопожарных норм, прав потребителей и правил торговли определенными видами товаров. За незначительные нарушения Налогового кодекса – несвоевременная сдача отчетности, отсутствие лицензии, работа без кассового аппарата, нарушения порядка ведения бухгалтерского и кассового учета, сокрытие сведения от ФНС, несвоевременное внесение изменений в учетную информацию и пр. При этом нужно понимать, что ответственность ООО как компании за нарушение не отменяет ответственности генерального директора.
- Так же ему может грозить дисквалификация или штраф. До 30 тыс. рублей при наличии таких нарушений: • Таможенного законодательства, закона регулирующего деятельность в сфере рекламы, закона о регистрации юридических лиц. • За недобросовестную конкуренцию, непредоставление информации антимонополному комитету, за незаконное использование товарного знака принадлежащего другой компании. • За преднамеренное или фиктивное банкротство. • За предоставление некачественных услуг или производство некачественных товаров. • За нарушение устава общества и нарушение порядка ведения общих собраний.
Штрафы более 30 тыс. рублей – за незаконное привлечение иностранных рабочих, несоблюдение пожарной безопасности и за незаконные валютные операции.
- К уголовной ответственности руководитель может быть привлечен: • За более чем двухмесячную невыплату зарплаты с корыстными целями. • За коммерческий подкуп. • За увольнение беременной женщины. • За отмывание денег полученных преступным путем. • За недобросовестную конкуренцию нанесшую ущерб в крупных размерах – свыше 1 млн. рублей.
Строго говоря, практически любое административное нарушение может вылиться в уголовное преследование, если нанесен государству, юридическому или физическому лицу ущерб в особо крупном размере.
Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО
Человек, ответственный за прекращение деятельности юр лица, и комиссия могут нести материальную ответственность. Она наступает, если они своими действиями или бездействием причинили ущерб участникам ООО, либо кредиторам. Например, ликвидатор не включил заимодавцев в промежуточный баланс. Сумма ущерба распределяется поровну между всеми членами комиссии.
Ликвидатор ООО может понести субсидиарную ответственность. Она применяется в соответствии со ст. 399 ГК РФ, если при наличии признаков банкротства организации не было обращения в суд для начала разбирательства. В таких ситуациях кредиторы могут потребовать привлечь ликвидатора к субсидиарной ответственности.
В Уголовном кодексе также есть статья 195 УК РФ. Согласно ей, ликвидатору может быть назначено лишение свободы. Причина для этого – сознательное утаивание данных о явных признаках банкротства фирмы при добровольной ликвидации. К подобным случаям относится умышленное уничтожение или подделка документов. Это могут быть бухгалтерские балансы, бумаги о собственности компании, ее местонахождении и т.д.
При возникновении ситуации, когда ликвидатор (ликвидационная комиссия) нанес убытки учредителям предприятия, кредиторам своими действиями (или бездействием), на него возлагается обязанность по возмещению суммы причиненного ущерба. Данная ситуация может возникнуть при невключении заявленных кредиторов в список предъявленных требований или неотражении их в промежуточном балансе. Сумма причиненного ущерба распределяется между членами ликвидационной комиссии в равных долях (ст. ст. 64.1, 53.1 ГК РФ).
Субсидиарную ответственность несет ликвидационная комиссия (ликвидатор) в соответствии с Гражданским кодексом (ст. 399 ГК РФ) и Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), если были выявлены явные признаки банкротства ликвидируемого лица, но не приняты мероприятия по возбуждению дела о банкротстве в арбитражном суде. В данном случае при недостаточности имущества ликвидируемого предприятия для покрытия задолженности кредиторы могут выставить требование об осуществлении взыскания за счет личного имущества ликвидатора.
Согласно УК РФ при ликвидации ООО ответственность у ликвидатора возникает и в случае умышленного сокрытия информации о явных признаках, свидетельствующих о банкротстве предприятия (ст. 195 УК РФ). К такой информации относятся сведения о:
- имуществе ликвидируемого предприятия;
- обязанностях и имущественных правах;
- месторасположении и др.
Уголовная ответственность ликвидатора наступает в случае умышленного уничтожения или фальсификации бухгалтерской и другой документации (ст. 195 УК РФ).
Увольнение директора при ликвидации ООО
Чтобы уволить директора, необходим определенный алгоритм действий. Важно соблюдать правила, которые описаны в ТК РФ. Остановимся на этом подробнее.
Как увольнять:
- учредители направляют руководителю исполнительного органа Общества письменное предупреждение о том, что предстоит ликвидация;
- данные об увольнении оформляются и отправляются в Центр занятости населения, это требование прописано в ФЗ №1032-1;
- директор ознакамливается с приказом об увольнении, подписывается под ним;
- все фиксируют в трудовой книжке, что именно пишут — меняется от основания увольнения;
- выплачиваются все пособия, отработанная заработная плата и компенсации, а также иные денежные суммы, обязательные к выплате.
Что делать, если руководитель — учредитель в единственном лице
В небольших предприятиях часто встречается ситуация, когда директор — единственный во всей организации. Закон в этом случае разрешает ему создавать документацию на себя, как на руководителя.
В этом случае алгоритм действий будет немного отличаться:
- самостоятельно решает закрыть компанию и назначает себя ликвидатором;
- уведомляет ФНС в течение 3 дней от момента, когда решил закрываться;
- издает приказ об увольнении;
- фиксирует запись в трудовую книжку в соответствии со ст. 77 часть 1 пункт 3 ТК РФ;
- действует, как ликвидатор, представляет интересы организации в разных инстанциях вплоть до удаления записи о работающей фирме из ЕГРЮЛ.