Изменения в законодательстве по охране труда от 28.06.2020г.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законодательстве по охране труда от 28.06.2020г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?

2. Сколько действует инструкция по охране труда?

3. С кем согласовывать инструкции по охране труда?

4. Нужно ли согласовывать с профсоюзом инструкции по охране труда?

5. Если в компании нет специалиста по охране труда

6. Пять простых шагов, чтобы организовать охрану труда с нуля

7. Согласование с профсоюзом локального нормативного акта

8. Ответственность за нарушения требований охраны труда

9. Инструкции По Охране Труда! Законодательные Требования и Лучшие Практики!

10. Согласование инструкций по охране труда с профсоюзом

11. Разработка инструкции по охране труда

12. Надо ли согласовывать должностную инструкцию с профсоюзом?

13. Утверждение инструкций по охране труда

14. На основании каких документов разрабатываются локальные инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.

Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?

Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда.

К локальным нормативным актам по охране труда относятся положения, приказы, программы обучения, инструктажей, стажировки (при необходимости), нормы выдачи спецодежды и смывающих средств и др. документы, в том числе и инструкции по охране труда и правила по охране труда, разрабатываемые работодателями.

Требования к разработке инструкций по охране труда прописаны в правилах по охране труда. Например,

Правила по охране труда	Требование к разработке инструкций по охране труда
«Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2020 г. N 753н	2. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении погрузочно-разгрузочных работ (далее организация-изготовитель), работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
«Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н	5. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
«Правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 871н	4. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении инструментов, сырья и материалов. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя транспортных средств (далее — организация-изготовитель) работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Сколько действует инструкция по охране труда?

В нормативных документах срок действия ИОТ не установлен. По Методическим рекомендациям от 13.05.2004 он составляет не более пяти лет, но это не обязательное требование.

Организации электроэнергетики руководствуются п. 1.7.6 Правил технической эксплуатации в ред. приказа Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, согласно которому инструкции пересматривают раз в три года. Прочие работодатели самостоятельно определяют, сколько будет действовать ИОТ.

Мы считаем логичным, что инструкция, разработанная по Требованиям 772н, не может «жить» дольше, чем сами Требования. Рекомендуем устанавливать срок ее действия не позднее 01.03.2028.

ИОТ подлежит досрочному пересмотру при изменении государственных нормативных требований охраны труда, правил охраны труда (п. 2 Требований 772н), а также:

при изменении условий труда, например, по результатам СОУТ и ОПР, произошедшем несчастном случае на рабочем месте;
при вводе нового оборудования или внедрении новой технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве, профзаболеваний;
по требованию представителей Роструда (п. 30 Требований).

Работодатель обязан организовать разработку и утверждение инструкций для работников (ст. 212 ТК). При этом закон не устанавливает, кому именно нужно поручить эту работу, поэтому работодатель принимает решение на свое усмотрение.

Инструкцию должен разрабатывать технический специалист, который знает правила и особенности работы с оборудованием и инструментом, а также возможные риски и опасности на конкретном рабочем месте. Поэтому составление инструкций лучше всего поручить руководителям структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб и т. д. На практике обязанность прописывают в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Руководители структурных подразделений неохотно разрабатывают инструкции и предпочитают передать эту обязанность специалисту по охране труда. Чтобы не делать инструкции вместо руководителей подразделений, окажите им методическую помощь. Подскажите, какие нормативные документы нужно взять за основу при составлении инструкции и отдельно опишите требования к ее оформлению.

Работодатель издает приказ о разработке инструкций по охране труда. Приложением к документу служит перечень необходимых инструкций. В приказе указывают лиц, ответственных за разработку инструкций и сроки исполнения.

Руководители структурных подразделений разрабатывают проекты инструкций и передают их на согласование в службу охраны труда. Специалист по охране труда проверяет проекты инструкций на соответствие действующему законодательству. После чего инструкции согласовывают с профсоюзом и отдают на утверждение руководителю организации. Последовательность действий при разработке инструкций по охране труда смотрите на схеме 1.

Инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам организации, поэтому работников нужно ознакомить с ними под подпись (ст. 22 ТК).

Сотрудник изучает инструкцию во время проведения инструктажа на рабочем месте. Инструктаж проводит руководитель структурного подразделения или другой сотрудник, назначенный работодателем, ответственным за проведение инструктажа на рабочем месте. Инструктаж проводят по утвержденной программе, в которую должно входить изучение инструкций. Поэтому подпись работника в журнале регистрации инструктажей свидетельствует о том, что его ознакомили с инструкциями по охране труда. Если в инструкцию вносят изменения, с работниками проводят внеплановый инструктаж.

Отдельно к каждой инструкции можно предусмотреть лист ознакомления. В нем работник должен поставить подпись и дату.

С кем согласовывать инструкции по охране труда?

внесение изменений (дополнений) в действующие законодательные и иные акты, содержащие нормы трудового права, на основании которых Инструкция разработана;

изменение условий труда работников;
внедрение новых технологических процессов;
замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента;
анализ материалов расследования аварий, несчастных случаев, происшедших на производстве, профессиональных заболеваний, причиной (или одной из причин) которых признана неполнота изложения в Инструкции требований охраны труда.
Ввиду того, что в обязанности специалиста по охране труда входит хранение документов, содержащих требования охраны труда, а также обеспечение подразделений локальными нормативными актами, у него должны быть в наличии: полный комплект Инструкций, журнал их учета и журнал учета их выдачи руководителям структурных подразделений.

Нужно ли согласовывать с профсоюзом инструкции по охране труда?

Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».5. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда. Разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа.

Утверждается руководителем организации.

Основание — Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

6. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан, лицом ответственным за его ведение и скреплен печатью организации.

Основание — ГОСТ 12.0.004-90.
«ССБТ. Организация обучения безопасности труда».

Если в компании нет специалиста по охране труда

С 2022 года в ТК РФ появилась новая глава № 34 «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда». Она малоинтересна руководителям компаний и предприятий. Разве, что заинтересует юристов.

Суть главы 34 в том, чтобы определить полномочия в сфере охраны труда Правительства РФ, федеральных и региональных властей.

Правительство РФ устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов по охране труда.

Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает:

нормативные акты по охране труда,
меры стимулирования работодателей,
требования к правилам и инструкциям по охране труда, разрабатываемых работодателями,
порядок проведения спецоценки,
классификаторы для расследования несчастных случаев на производстве.

Для работодателей обязательны к применению как правительственные документы, там и документы Минтруда РФ.

Работодатели вправе:

Контролировать безопасность с помощью дистанционного видеонаблюдения и аудиозаписи.
Вести электронный документооборот в области ОТ.
Предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов контролирующим органам.

Обязанности работодателя установлены статьей 214 ТК РФ, ранее она имела номер 212. Новых, которые введены с 2022 года, всего три:

Приостановить работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, в том числе при эксплуатации зданий и оборудования – до устранения угрозы.
Создавать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида или при признании таковым штатного сотрудника.
Согласовывать с другим работодателем мероприятия по предотвращению травматизма, если работы проводятся на его территории.

Обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, использования оборудования, инструментов, сырья и материалов.
Создать и обеспечить работу системы управления охраной труда.
Рабочие места должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
Выявлять опасности и профессиональные риски, регулярно проводить их анализ и оценку.
Проводить мероприятия по улучшению условий и охране труда.
Проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию новых объектов и рабочих мест.
Установить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством.
Покупать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ.
Оснастить производство средствами коллективной защиты.
Проводить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по использованию СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
Контролировать состояние условий труда на рабочих местах.
Проводить спецоценку.
Проводить за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, если это предусмотрено законодательством.
Не допускать работников к исполнению обязанностей без инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний.
Предоставлять контролирующим органам информацию и документы.
Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников, по оказанию первой помощи пострадавшим.
Расследовать и вести учет несчастных случаев на производстве.
Обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда.
Обеспечить беспрепятственный допуск надзорных органов.
Выполнять предписания должностных лиц.
Платить взносы на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.
Разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда.
Вести реестр нормативно правовых актов по охране труда, можно в электронном виде.
Соблюдать ограничения на привлечение отдельных категорий работников к работе с вредными и опасными условиями труда.
Приостановление работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников.
Создать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида.

Еще одна обязанность установлена статье 216.2:

Незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу.

Новая статья 214.1 ТК РФ запрещает работу в опасных условиях труда. С марта 2022 года руководитель организации обязан приостановить работы на рабочих местах, которые по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.

После устранения опасностей на рабочих местах нужно проводить внеплановую спецоценку. Возобновить работу можно, если спецоценка подтвердит снижение класса опасных условий труда.

Права работника в области охраны труда перечислены в статье 216 ТК РФ. Существенных изменений в сравнении с теми, которые были ранее – нет. В перечне прав работника приведены те же пункты, что и в обязанностях работодателя: все почти зеркально.

Иметь рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Иметь обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Получать достоверную информацию от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте.
Отказаться работать в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
Получить средства коллективной и индивидуальной защиты, смывающие средствами за счет средств работодателя.
Пройти обучение по охране труда за счет средств работодателя.
Получить дополнительное образование за счет работодателя в случае ликвидации рабочего места из-за нарушения требований охраны труда.
Получить гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.
Обратится с требованием провести проверки условий и охраны труда на его рабочем месте к работодателю.
Обратится с жалобой или просьбой в органы власти по вопросам охраны труда.
Лично участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте.
Пройти внеочередной медицинский осмотр и получить средний заработок за время прохождения медосмотра.

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

Статья, в которой перечислены обязанности работников, теперь имеет номер 215, ранее – №214.

С 2022 года обязанностей у работников стало больше. Теперь работники обязаны правильно использовать выданное им оборудование и следить за его исправностью. Работник также отвечает за правильное применение технологии и использование материалов.

Все обязанности работников по охране труда:

Соблюдать требования охраны труда.
Правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию.
Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах своей функции.
Использовать и правильно применять СИЗ.
Проходить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
Незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения.
Немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры.
Работники обязаны по инициативе работодателя проходить обучение по охране труда/

Работники, как и в предыдущих версиях ТК РФ, обязаны проходить обучение по охране труда и инструктаж. Работодатель обязан проверить знания работника до его допуска на рабочее место.

В новой редакции ТК РФ введено больше градаций типов обучения. Теперь конкретизировано, что в программе обучения должны быть:

инструктаж по охране труда;
стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников);
обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучение по использованию (применению) СИЗ;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Если произошел несчастный случай, работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной ЧС;
сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью и не ведет к катастрофе, а в случае невозможности, составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку и т.п.
проинформировать о несчастном случае контролирующие органы и родственников пострадавшего;
расследовать несчастный случай и оформить материалы расследования.

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней.

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо погибли, проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, расследуется по заявлению пострадавшего в течение одного месяца.

Пять простых шагов, чтобы организовать охрану труда с нуля

при изменении условий труда, например, по результатам СОУТ и ОПР, произошедшем несчастном случае на рабочем месте;
при вводе нового оборудования или внедрении новой технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве, профзаболеваний;
по требованию представителей Роструда (п. 30 Требований).

Согласование с профсоюзом локального нормативного акта

Место для хранения инструкций определяет руководитель структурного подразделения. Главное, чтобы у работников в любой момент был доступ к своим инструкциям. Например, инструкции можно разместить на стендах по охране труда, которые располагаются непосредственно на рабочих местах или участках.

Для удобства можно сделать заверенные копии инструкций и выдать их сотрудникам. Тогда работник всегда будет иметь возможность заглянуть в инструкцию. Чтобы при проверке у инспектора ГИТ не возникло лишних вопросов, можно организовать учет выданных инструкций с помощью журнала (приложение 3 к Методическим рекомендациям). Закон не требует обязательного ведения такого журнала.

Начать статью нужно с определения, кто такой уполномоченный по охране труда? Это лицо, которое на общественных началах следит за охраной труда, еще его называют доверенным.

Специалист по охране труда и уполномоченный – это совершенно разные люди, и один не может заменять другого. И даже если СОТ не предусмотрен в организации, уполномоченного избрать можно.

Разница в том, что специалиста по охране труда принимают на работу, а уполномоченного выбирает трудовой коллектив. Он является представителем профсоюзной организации.

Свежие
Посещаемые

Разработка инструкций происходит в согласии с Методическими рекомендациями, которые были утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. В зависимости от вида занятости, профессии, занимаемой работником должности и выполняемых работ, составляется сам текст инструкции.

Руководители подразделения, вооружившись методичками, разрабатывают инструкцию с подробной информацией о работе. Также обращаются к специалисту по охране труда, чтобы доработать инструкцию или составить его общими усилиями.

Специалисты отдела охраны труда, в свою очередь, оказывают помощь при составлении и согласовании инструкций. Их работа в этой области прописана Постановлением Минтруда № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17 декабря 2002 года.

Таким образом, участие службы охраны труда в составлении должностных инструкций сводится к методической помощи руководителю, и не более.

Согласование и утверждение готовых инструкций по охране труда, тем не менее, процесс, требующий участия большего количества лиц. Все те же Методические рекомендации предписывают визировать инструкцию подписями:

Разработчика инструкции (руководителя подразделения);
Начальника отдела охраны труда;
Технолога;
Лиц, ответственных за технологические процессы, и потому заинтересованных.

Инструкции, разработанные и согласованные в соответствии с рекомендациями и нормативами, предусматривают все необходимые нюансы рабочего процесса и техники безопасности: руководитель, как специалист, учитывает все особенности работы и технической аппаратуры, с которой будет работать сотрудник, а инженеры по охране труда приводят документ в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства и оказывают помощь в установлении нормативов.
Если речь идет о вступлении в действие новой рабочей отрасли или реконструкции старого производства и соответствующих должностей, в компании допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Раз в пять лет работодатель обязан перепроверить и пересмотреть все существующие в организации инструкции, и если сам рабочий процесс, для которого они были написаны, не претерпел никаких существенных изменений, допускается продление срока действия инструкций на следующие пять лет.

Не следует забывать и о том, что сама разработка инструкций происходит только после издания соответствующего приказа по организации, подписанного руководителем.

Ответственность за нарушения требований охраны труда

Организация при решении некоторых вопросов обязана учитывать мнение профсоюза (ст.

371 ТК РФ). В частности, это нужно сделать при принятии локальных нормативных актов (ст.

372 ТК РФ). Однако такое условие необходимо выполнять только при наличии профсоюзного органа в организации (ст.

8 ТК РФ).Таким образом, руководство организации не вправе обязывать сотрудников создавать представительный орган (профсоюз).

В свою очередь у сотрудников организации не может быть обязанности объединяться в профсоюз.

Если профсоюз согласен с проектом приказа об увольнении, то организация вправе уволить сотрудника не позднее одного месяца со дня получения положительного мотивированного мнения (ч. 5 ст. 373 ТК РФ). Если профсоюз не согласен с решением организации, то он в течение трех рабочих дней проводит дополнительные консультации с представителями организации. По результатам консультаций оформляется протокол.

Для защиты своих прав и интересов работникам различных сфер деятельности законодательством предоставлено право объединяться в профессиональные союзы.

Наличие такого органа не только является неким гарантом соблюдения положений Трудового кодекса работодателем, но и накладывает на последнего немало обязанностей. Одна из таких — учет мнения профсоюза в той или иной процедуре, например при принятии локальных нормативных актов, увольнении по сокращению штата и т.д.

Долг работодателя — соблюдать нормы российского законодательства относительно прав человека на безопасный труд. Это делается путем создания функциональной управляющей системы. На каждом предприятии ведется разработка инструкций по охране труда, где регламентируется порядок работы и определены нормы безопасного поведения.

Работодатель должен организовать на своем предприятии здоровую среду, способствующую сохранению работоспособности персонала (ТК РФ, статья 212). Обеспечить создание четко функционирующей систему охраны труда, разработать и утвердить действенные директивы для работников (Федеральный закон РФ за N 421).

ТК РФ Статья 212. Долг работодателя — соблюдать право человека на безопасный труд

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, их оформление, учет и хранение осуществляются на базе:

ССБТ (Occupation safety standarts system);
комплекса стандартов «Единая система технологической документации» (ЕСТД);
отраслевых и межотраслевых норм и типовых директив, которые составляются, на основе «Методических рекомендаций по разработке нормативных требований ОТ» (Постановление Минтруда РФ за № 80 от 17.12.2002 г.);
технической документации предприятия, изготовителя оборудования, используемого при проведении работ с учетом текущих производственных условий.

Инструкции По Охране Труда! Законодательные Требования и Лучшие Практики!

Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 25.11.2018 Приветствую, друзья!

Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы.

Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма. Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться?

Согласование инструкций по охране труда с профсоюзом

При принятии локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ) II. При расторжении трудовых договоров по инициативе работодателя (ст.

373 ТК РФ) I. Внимание При этом работодатель направляет в профсоюз не только проект приказа, но и

«копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения»

Важно отметить, что увольнение по сокращению штатов, несоответствию должности или за дисциплинарные взыскания руководителей профкомов и их заместителей возможно лишь при согласии профсоюза.

Законом не запрещено, чтобы весь актив профсоюза получить должности председателей и зампредседателей (ст.

376). Причем, такая же гарантия на протяжении двух лет распространяется на бывших профлидеров (ст. 377). Так что принцип ротации кадров должен быть запущен в ход.

Сохраняется право на помещение для заседаний, а в организациях численностью более ста человек – и на комнату для постоянной работы (ст.

Разработка инструкции по охране труда

В силу того, что в обязанности специалиста по охране труда входит, помимо оказания методической помощи при разработке и пересмотре Инструкций, их согласование, он не вправе согласовать разработанный им же документ или, наоборот, разрабатывать документ, который затем сам должен согласовать.

Кроме специалиста по охране труда Инструкцию, при необходимости, согласовывают другие заинтересованные лица (механик, технолог, энергетик и др.). Утверждает Инструкцию руководитель организации (работодатель — индивидуальный предприниматель) или один из его заместителей, курирующий вопросы охраны труда (согласно приказу работодателя).

Разработка временных Инструкций допускается для вводимых в действие новых или реконструируемых производств.

Их разрабатывают для обеспечения безопасного осуществления технологических процессов (проведения работ) и безопасной эксплуатации оборудования на срок до приемки в эксплуатацию указанных производств.

Каждой Инструкции присваивается ее название и обозначение (цифровое и (или) буквенное с учетом принадлежности структурному подразделению и участку структурного подразделения).

Пересмотр Инструкций производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия Инструкции условия труда работника не изменились, ее действие подлежит продлению на следующий срок.

Условия, при которых Инструкции подлежат досрочному пересмотру:

внесение изменений (дополнений) в действующие законодательные и иные акты, содержащие нормы трудового права, на основании которых Инструкция разработана;
изменение условий труда работников;
замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента;
вступление в силу новых законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права, требования которых должна содержать Инструкция;
внедрение новых технологических процессов;
анализ материалов расследования аварий, несчастных случаев, происшедших на производстве, профессиональных заболеваний, причиной (или одной из причин) которых признана неполнота изложения в Инструкции требований охраны труда.

Ввиду того, что в обязанности специалиста по охране труда входит хранение документов, содержащих требования охраны труда, а также обеспечение подразделений локальными нормативными актами, у него должны быть в наличии: полный комплект Инструкций, журнал их учета и журнал учета их выдачи руководителям структурных подразделений.

У руководителя структурного подразделения должны быть в наличии: действующие в данном подразделении Инструкции, их перечень, журнал учета и журнал выдачи Инструкций (этот журнал руководителю подразделения следует иметь, если какими-либо межотраслевыми и (или) отраслевыми нормативными правовыми актами, а может быть, локальным нормативным актом предусмотрена выдача работникам Инструкций под расписку).

Руководитель структурного подразделения определяет местонахождение Инструкций с учетом обеспечения их доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку или вывешены на рабочих местах, или храниться в доступном для работников месте.

Надо ли согласовывать должностную инструкцию с профсоюзом?

Ответ на вопрос: В трудовом законодательстве, в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, нет требований согласовывать или учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (например, профсоюзного комитета) при утверждении должностной инструкции.

В то же время такое требование может быть внесено в коллективный договор, соглашения, локальный нормативный акт. Если такое требование есть, то согласие (мнение) выборного органа первичной профсоюзной организации оформляется в протоколе заседания такого коллективного органа (профсоюзного комитета) и представляется работодателю в виде выписки из протокола. Таким образом, одной подписи председателя профсоюзного комитета будет не достаточно, если это не подпись под выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета.

Читайте о еще больше по ссылке. Если же в документах профсоюзной организации установлен порядок согласования (выражения мнения) на профсоюзном собрании, то решение оформляется протоколом собрания, который подписывается, как правило, председательствующим на профсоюзном собрании и секретарем собрания. Подробности в материалах Системы Кадры: 1.Ответ: Случаи, когда организация обязана учесть мнение профсоюза : , , , , , , Случаи, когда организация обязана учесть мнение профсоюза Основание Принятие локальных нормативных актов () Рабочий день, смена Разделение рабочего дня на части (на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня) Введение и отмена режима неполного рабочего дня при угрозе массового увольнения сотрудников ч.

, ст. 74 ТК РФ Определение перечня должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем ** Составление графика сменности ** Отпуск Определение порядка и условий предоставления дополнительных отпусков, самостоятельно устанавливаемых работодателем в локальном нормативном акте Утверждение графика отпусков Оплата труда Принятие локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда ** Определение размера и порядка выплаты сотрудникам дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе (за исключением сотрудников, получающих оклад), в локальном нормативном акте Утверждение формы расчетного листка ** Установление конкретного размера повышения оплаты труда сотрудникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда ** Принятие локальных нормативных актов, устанавливающих оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день ** Правила трудового распорядка Утверждение Правил трудового распорядка ** Повышение квалификации Определение формы профподготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ** Охрана труда Утверждение правил и инструкций по охране труда Вахта Утверждение порядка применения вахтового метода Увеличение продолжительности вахты Утверждение графика работы на вахте Установление размера и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы в локальном нормативном акте Крайний Север Установление компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях (за исключением бюджетных организаций), в локальном нормативном акте Установление размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях (за исключением бюджетных организаций), в локальном нормативном акте Увольнение сотрудников () Сокращение численности или штата сотрудников, являющихся членами профсоюза Несоответствие сотрудника (являющегося членом профсоюза) занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации (подтвержденной результатами аттестации) Неоднократное неисполнение сотрудником, являющимся членом профсоюза, трудовых обязанностей Увольнение сотрудников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам (вне зависимости от причины увольнения) Случаи, когда порядок учета мнения профсоюза законодательно не установлен * Привлечение сотрудников к сверхурочным работам, за исключением случаев, предусмотренных частями , статьи 99 Трудового кодекса РФ Привлечение сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением случаев, предусмотренных частями , , статьи 113 Трудового кодекса РФ Применение систем нормирования труда ** Принятие работодателем необходимых мер при угрозе массовых увольнений (например, уведомление службы занятости) Установление нормы бесплатной выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты, улучшающих защиту сотрудников от имеющихся на рабочих местах вредных факторов ** Установление особенностей регулирования труда спортсменов, тренеров * В указанных случаях организация вправе: – самостоятельно определить порядок учета мнения профсоюзного органа и отразить его в локальном нормативном документе (например, в коллективном договоре); – использовать порядок согласования, предусмотренный статьей или Трудового кодекса РФ (в зависимости от решения, которое нужно согласовать с профсоюзом). ** В указанных случаях решение может (должно) быть принято с учетом мнения иного представительного органа сотрудников (, , , , , , , , , ТК РФ).

Утверждение инструкций по охране труда

Готовая инструкция не может вступить в силу до тех пор, пока она не будет официально утверждена, после всех согласований с соответствующими работниками компаний и организаций.

Обратите внимание: в целях экономии средств, многие компании доверяют составление инструкций специалисту по охране труда и передают готовые документы во все структуры, чтобы их подписали руководители. Такой подход противоречит Положению о СУОТ, которое разрабатывается в каждой организации и Порядку № 1/29 от 13 января 2003 г. о проведении обучения и организации проверки знаний, связанных с охраной труда.

По правилам, процедура осуществляется следующим образом:

Проект инструкции структурного отдела подается специалисту или в отдел по охране труда, где его просматривают и, при необходимости, вносят правки или дополнения.
Проект, в который внесены правки, возвращается на доработку
Исправленный документ возвращается в СОТ или на стол специалиста по охране труда, где он визируется уполномоченным лицом
Инструкция передается в профсоюз или другой комитет, представляющий права работников на согласование
Инструкция (возможно, немного подкорректированная) визируется и подается в общий отдел
В общем отделе ее вносят в приказ об утверждении руководителем организации.

Обратите внимание: правила ознакомления работников с инструкцией указываются в специальном Положении про проведение обучения, в Положении об управлении ОТ или в приказе, которым инструкция вводится в действие. Работники обязаны расписаться о том, что ознакомлены с инструкцией в приложенном к ней ознакомительном письме либо в журнале регистрации инструкций по ОТ.

В зависимости от специализаций предприятия, Инструкция может согласовываться с другими должностными лицами — технологом производства, главным электриком, главным механиком и пр.

Если при утверждении инструкции учитывалось мнение профсоюза или другого органа, представляющего интересы работников, это не указывается на титульном листе. Если же инструкция утверждается после согласования с профсоюзом или другим представительским органом, вверху титульного листа, слева, указывается факт согласования.

То есть, процесс согласования и утверждения подготовленных инструкций — это процедура, в которой принимает участие довольно большое количество людей. В Методических рекомендациях указывается, что ставить свои визы на инструкциях обязаны:

руководители отделов, являющиеся разработчиками документа;
специалист или начальник отдела труда;
главный технолог;
лица, отвечающие за проведение технологических процессов, которые заинтересованы в соблюдении установленных правил.

На основании каких документов разрабатываются локальные инструкции по охране труда?

Локальные инструкции по охране труда разрабатываются на основе НПА, в том числе технических нормативных правовых актов (далее — ТНПА), требования которых должны соблюдаться в организации, а также на основе требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг. При отсутствии в НПА, в том числе ТНПА, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в локальные инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности (п. 5 Инструкции).

Требования НПА, ТНПА, других документов, включаемые в локальную инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Положения указанных документов, не требующие конкретизации, вносятся без изменений в локальную инструкцию по охране труда (п. 20 Инструкции).

Из указанного выше следует, что положения локальных инструкций по охране труда не должны противоречить НПА, ТНПА, содержащим требования по охране труда.