Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел VII. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.
Как происходит возбуждение уголовного дела?
Это только в сериалах полицейский сочувственно выслушивает жертву кражи, подает ей бумажный платок, чтобы вытереть слезы, и тут же бежит искать виновника по горячим следам. В реальности все происходит далеко не так радужно. Процесс довольно сложен.
Так что, если вы пришли с заявлением в МВД, будьте готовы к тому, что открывать дело станут неохотно. Вас будут отговаривать. Могут убедить, что вам все равно ничего не светит.
Случай не тянет на уголовное дело. Возбуждать его просто нет причин. Могут пообещать разобраться в самые короткие сроки, принять заявление и прислать отказ. Отсюда рождается недоверие к сотрудникам данного ведомства, а также отсутствие веры граждан в то, что можно добиться справедливости.
Как подать заявление в полицию и добиться возбуждения уголовного дела
Рассказать о совершенном или готовящемся преступлении может каждый. Есть ряд статей УК, дела по которым возбуждают только по заявлению потерпевшего: об изнасиловании, клевете, вскрытии чужой почты, мошенничестве, краже патентов.
Если вы подаете заявление о преступлении письменно, принесите его в двух экземплярах. Один останется в отделении, второй вернут вам с отметкой о принятии.
Оперативный дежурный после регистрации сообщения о преступлении должен принять «меры неотложного реагирования».
Например, выехать на место происшествия. Сотрудника уволили. Заявление о возбуждении уголовного дела по статье мошенничество? У него были и другие замечания — мое стало, видимо, последней каплей. Кратко. Полицейские отказываются принять заявление, хотя вы им указали на их обязанность по закону?
Жалуйтесь.
В рамках дела об административном правонарушении надлежий вызов осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Подводя итог можно выделить следующие рекомендации в случае если Вас вызывают на допрос/для дачи объяснений:
- требовать вызова Вас в надлежащей форме — т. е письменно (если вызов осуществлен устно);
- уточнить повод, основания вашего вызова, а так же в каком качестве вас вызывают;
- в случае невозможности явиться по вызову, сообщить об этом вызывающему вас лицу;
- в случае сомнений, неясностей и неуверенности в своем положении обратиться к адвокату за консультацией, при необходимости воспользоваться услугами адвоката по уголвным делам.
Объяснение – это ваши пояснения по существу заданных вопросов, они берутся в рамках дел об административных правонарушениях, в прокуратуре в рамках их надзорной деятельности, в рамках доследственных проверок сообщений о преступлениях так же берутся объяснения. За отказ от дачи объяснений какая-либо ответственность не предусмотрена. Результатом дачи объяснений является письменный документ, который так и называется: «Объяснение». Во-первых адвокат разъяснит Вам ваши права и обязанности, связанные с проведением вышеуказанных действий.
Процедура предусмотрена только в дознании. Письменное уведомление о подозрении в преступлении вручается подозреваемому, одновременно ему разъясняются права ст.46 УПК РФ (права подозреваемого), о чем составляется протокол с отметкой о вручении. После вручения уведомления подозреваемый должен быть допрошен в течение трех суток.
Дознаватели стараются допрашивать подозреваемых сразу, так сказать «пока тепленькие». Важно помнить, что статью 51 Конституции РФ и правило о том, что «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников» — никто не отменял. И после уведомление о подозрении в преступлении лучше собраться с мыслями и в спокойной обстановке проанализировать случившиеся совместно с адвокатом.
Кто может инициировать возбуждение уголовного дела
По ст. 146 этим правом обладают строго определенные в законе лица.
| Инициатор | Категория дел |
|---|---|
| следователь | по последовательности, категория – обязательность проведения предварительного следствия |
| дознаватель | по последовательности, категория – предварительное расследование осуществляется в виде дознания |
| орган дознания | по последовательности, передача дела дознавателю или следователю, срок передачи уг. дела – 10 суток |
| председатель СК, действующий при прокуратуре РФ | уг.дела в отношении определенных лиц |
| руководитель СУ СК при прокуратуре РФ | — |
Причины отказа в возбуждении уголовного дела
Закон предусматривает случаи, когда дело не возбуждается. Они указаны в ст. 24 УПК:
- состав преступления отсутствует;
- истечение сроков давности;
- летальный исход лица, который подозревается или обвиняется;
- отсутствие заявления, поступившего от потерпевшего лица, за исключением случая, когда уг.дело возбуждается в целях его реабилитации;
- отсутствие заключения от судебной инстанции о признаках преступления в действиях граждан по ст. 448, п. 2, 2.1 УПК.
А также отсутствие одобрения со стороны законодательного органа власти на возбуждение уг.дела в отношении лиц, указанных в ст. 448, п. 1, 3-5 УПК.
Заявление передается в полицию. На практике, в отдел, который территориально относится к месту совершенного преступления. Если у гражданина существует возможность возбудить дело через жалобу или иск, то он обращается в судебную инстанцию. В частности, к мировому судье.
ВАЖНО: если заявление передается им не лично, а через доверителя, то последний должен иметь полномочия на это действие. Они оформляются доверенностью, выданной нотариусом.
Законодательная база по теме:
| закон | статья |
|---|---|
| Конституция РФ | 52, 118 |
| УПК РФ | 37, 146 |
| N2202-1 ФЗ от 1992 г. | ст. 22 |
| N3-ФЗ от 2011 г. | ст. 12 |
| N-144 ФЗ от 1995 г. | ст. 4 |
Как написать жалобу прокурору на возбуждение уголовного дела
Обжалование прокурору действий, решений органов предварительного расследования подозреваемым или обвиняемым возможно в порядке, установленном ст. 124 УПК РФ. Заинтересованному лицу или его представителю следует подавать жалобу незамедлительно, после того как ему стало известно о незаконных действиях следствия.
Согласно ст.
27 ФЗ «О прокуратуре», прокурор уполномочен рассматривать жалобы, в которых указаны факты нарушения прав и свобод граждан, в том числе при незаконном возбуждении уголовного дела и уголовном преследовании граждан. Для обжалования таких действий и решений следует обращаться в территориальную прокуратуру по месту возбуждения уголовного дела.
Если у вас возникают затруднения в вопросах написания жалобы – обратитесь к дежурным юристам нашего сайта – вам обязательно помогут!
- наименование прокуратуры (ф. и. о. прокурора), в которую адресована жалоба;
- сведения о заявителе – его Ф. И. О., место проживания;
- данные о представителе, если жалоба подается от его имени (например, опекуна недееспособного гражданина или родителей несовершеннолетнего гражданина);
- в тексте жалобы необходимо в свободной, но понятной форме остановиться на том, в чем именно заключается противоправность возбуждения уголовного дела.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством прокурор получает копию постановления об уголовном деле и если уголовное дело возбуждено незаконно и необоснованно, то прокурор уполномочен на отмену документа по собственной инициативе. Закон предписывает ему сделать это в течение 24 часов с момента поступления к нему соответствующих материалов.
Кто имеет право заводить уголовные дела по закону?
Законодательство определяет перечень лиц, которые вправе возбуждать уголовные дела, а также проводить проверки по заявлениям и контролировать срок проведения проверок. К ним относятся:
- Прокурор. Он вправе изучать материалы по делу и ходатайствовать о возбуждении уголовного дела вне зависимости от его подследственности.
- Дознаватель. Это должностное лицо имеет ограниченный перечень полномочий. Принимать решение о возбуждении уголовного дела дознаватель может только в соответствии с требованиями подследственности, которые основаны на классификации различных видов правонарушения. После проведения проверки по заявлению дознаватель может либо возбудить дело, либо направить материалы для проведения предварительного следствия. Оба действия должны быть оформлены в виде соответствующих постановлений. Об их принятии должна быть уведомлена прокуратура.
- Судья может возбудить дело только в определённых случаях: при наличии жалобы пострадавшего и в порядке частного обвинения.
Исходя из написанного, становится понятно, что больше всего возможностей в сфере возбуждения уголовных дел имеют прокуроры.
Порядок возбуждения уголовного дела
В УПК РФ с учетом поводов возбуждения уголовного дела, последнее может быть возбуждено в следующих порядках.
По делам частного обвинения потерпевший подает в мировой суд заявление о привлечении лица к ответственности по конкретной статье. Судья рассматривает такое заявление и принимает его к производству, если оно соответствует требованиям процессуального кодекса. Далее в судебном заседании будет устанавливаться истина. В указанном порядке отсутствует стадия предварительного расследования и потерпевший должен сам собрать все необходимые доказательства и предоставить их суду.
По делам частно-публичного и публичного характера предусмотрена стадия предварительного расследования. Дело возбуждается на основании заявления потерпевшего или на основании сообщения о совершенном преступлении.
Всему на свете приходят сроки
Теперь несколько слов о сроках рассмотрения заявления о преступлении. Здесь, так же как при оформлении заявлений, на первом месте не инструкция, а закон, а именно – Уголовно-процессуальный кодекс. В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Правда, часть 3 указанной статьи позволяет продлить срок проверки до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить этот срок аж до 30 суток.
Если все приведенные выше сроки прошли, а из милиции – ни слуха ни духа, есть повод поинтересоваться результатами разбирательства. Вообще-то пункт 34 Инструкции, дублируя часть 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса, возлагает на органы милиции обязанность информировать заявителя о принятом решении по сообщению о происшествии. Заявителю даже должно разъясняться его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.
Однако бывает и так, что в проверочном материале имеется бумага о том, что заявитель якобы уведомлен о принятом решении, а тот об этом и знать ничего не знает. В таком случае на свои вопросы относительно судьбы заявления заявитель обычно получает уклончивые ответы, что работа, мол, ведется, что ответ будет выслан или уже отправлен и когда-нибудь вы его получите. Такое поведение работников милиции должно насторожить заявителя, его надо расценивать как сигнал к началу активных действий.
Не ждите наступления странной даты «когда-нибудь». Если истекли установленные законом для проверки сроки, а вам в ответ несут подобный бред – пишите жалобу прокурору с требованием обязать такой-то отдел или его начальника уведомить вас о принятых мерах и решении.
Не помогло такое обращение – смело идите в суд. Как и отказ в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ), так и бездействие можно обжаловать в суд. Текст жалобы, разумеется, может быть любым, но главное, чтобы из него было ясно:
- кто, когда, к кому и с каким заявлением обратился;
- чем подтверждается факт обращения;
- в чем конкретно выражается обжалуемое действие или бездействие чиновника;
- чьи права и свободы нарушены, и какие именно;
- о чем просит лицо, подающее жалобу.
Иногда для достижения искомого результата достаточно одной жалобы. Но если и вышестоящая структура решила закрыть глаза на лень или нерадивость подчиненных, то заявитель вправе добиваться своего, обращаясь во все инстанции, включая Верховный Суд РФ.
Когда должны ознакомить с постановлением о возбуждении уголовного дела
- орган дознания;
- следователь;
- начальник следственного отдела;
- дознаватель;
- руководитель следственной группы
- с обязательной процедурой предварительного следствия (выполнение ряда неотложных действий (следственных) с последующей передачей уголовного дела соответствующему следователю);
- необязательной (материалы дознания – основание для разбирательства в судебном порядке по данному делу).
- Член Совета Федерации, депутат Госдумы. Дело возбуждает председатель российского следственного комитета при генпрокуратуре с их одобрения.
- Генпрокурор.
Итак, должностное лицо, оформившее данного рода заявление, должно выдать заявителю специальный талон-уведомление о том, что оно принято, с указанием на нем времени и даты. Эти бланки – документы строгой отчетности. Что касается органов дознания, то их право ограничивается установленной компетенцией, прописанной в соответствующем российском уголовном законодательстве, а деятельность осуществляется по следующим делам: Специфика возбуждения дел относительно специальных субъектов Ими выступают.
Куда подавать обращение о преступлении?
Все дела возбуждаются и расследуются согласно уголовно-процессуальному закону по месту совершения события, так, если кража произошла на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга, то вам не стоит терять время и пытаться подать заявление о случившемся в Ленинский отдел полиции. Даже если, заявление примут оно в последующем все равно проследует в Октябрьский отдел, а, следовательно, будет потеряно время на пересылку материалов КУСП.
Что касается определения органа, которому надлежит расследование по каждому конкретному случаю, то тут все намного сложнее. Неподготовленному заявителю сложно понять, когда его дело относится к следственному комитету, а когда им должны заниматься в отделе полиции. Но, уточняя информацию в компетентных органах, Вы получите оперативный ответ на ваш вопрос.
Срок возбуждения уголовного дела по заявлению
Статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены конкретные сроки проведения доследственной проверки, после проведения которой должностным лицом выносится решение о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении:
- 3 суток – общий минимальный срок. Как правило, по преступлениям, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, решение принимается уже в первые сутки.
- 10 суток – по мотивированному ходатайству должностное лицо имеет право продлить срок проведения проверки. В этот период опрашиваются лица, изучаются документы, которые должностные лица не успели опросить и изучить в 3 суток.
- 30 суток – предельный срок проведения проверки.
Также продлевается по мотивированному ходатайству, однако основаниями для продления служит исчерпывающий перечень действий:
- Необходимость производства документальных проверок;
- Необходимость производства ревизий;
- Необходимость производства судебных экспертиз;
- Необходимость исследования документов;
- Необходимость исследования предметов;
- Необходимость исследования трупов;
- Проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Как самостоятельно узнать о возбуждении уголовного дела?
Российское законодательство определяет сроки возбуждения уголовного дела, а также основания для их продления.
Уголовное дело возбуждают только на основании проверки имеющихся фактов совершения преступления. Эти факты могут быть поданы в заявлении потерпевшего, по которому проводится проверка, или обнаружены иным образом. Возбуждение уголовного дела оформляется в виде соответствующего документа.
Статья 144 УПК РФ определяет следующие сроки осуществления дознавателями и следователями проверок по факту совершения преступления:
- На проверку заявления потерпевшего отводится трое суток. По истечении этого срока правоохранительные органы должны завести уголовное дело или отказать в нём с обоснованием причин отказа.
- При необходимости проведения дополнительных экспертиз и иных следственных действий дознаватель вправе подать ходатайство своему руководству с просьбой продлить время проверки до 10 суток.
- Максимальный срок продления равен 30 суткам. Для этого необходимо разрешение прокуратуры, а причиной такого продления обычно является необходимость изучения документов организации или проведение в ней ревизии.
Законодательством в качестве одного из основных направлений деятельности прокурора определен надзор за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов на досудебном этапе уголовного процесса. Основные полномочия прокурора в этой сфере закреплены в нормах УПК РФ, в частности в ст. 37.
Пожалуй, самый значительный объем работы на этом направлении приходится на обеспечение законности и обоснованности принимаемых поднадзорными органами процессуальных решений. Это касается и решений о возбуждении уголовных дел и об отказе в их возбуждении.
В частности, сразу после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела его копия должна быть направлена прокурору. Он изучает этот документ, материалы проверки.
В случае если решение по итогам изучения он признает незаконным и необоснованным, он вправе в течение суток с момента получения материалов дела отменить его своим мотивированным постановлением.
Отменить возбуждение вправе руководитель следственного органа (если оно вынесено его подчиненным). Сроки для этого не установлены.
Прокурор наделен полномочиями не только для предотвращения незаконного возбуждения уголовных дел, но и для того, чтобы не допустить незаконного отказа в возбуждении дела и укрытия имевшего места преступления. В этом случае в определенном УПК РФ и ведомственными приказами порядке он может отменить незаконное постановление, которым в возбуждении дела отказано.
Что происходит после возбуждения дела
С возбуждением дела стартует процесс поиска и сбора доказательств и иных имеющих значение сведений, составляющих предмет доказывания. Практически все, что было собрано в ходе доследственной проверки по сообщению о преступлении, доказательствами в смысле УПК РФ не будет.
Например, объяснения, полученные у потенциального потерпевшего, предполагаемого преступника и свидетелей, собираются не с целью доказывания вины, а с целью установления, есть ли в рассматриваемом происшествии признаки состава преступления. Они доказательствами не являются.
Впоследствии в рамках возбужденного дела будет происходить их допрос по правилам проведения следственных действий, установленным УПК. Нарушение этих правил влечет признание доказательств недопустимыми.
Некоторые документы, полученные от потерпевшего, например, на похищенное имущество: телефон, технику, чеки и т. д., просто приобщаются к материалам проверки. А в рамках уголовного дела для того, чтобы документы имели доказательственное значение, они должны быть соответствующим образом оформлены протоколами выемки, осмотра и признаны доказательствами постановлением следователя или дознавателя.
Однако некоторые сведения, полученные до возбуждения дела, являются доказательствами. Например, результаты осмотра места происшествия, оформленные соответствующим протоколом.
Доказательствами по делу могут являться сведения, полученные на стадии доследственной проверки, если соблюдены правила проведения, предусмотренные УПК РФ для проведения соответствующего процессуального действия.