Чем отличается ветеран от участника боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается ветеран от участника боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

К понятию участника или ветерана ежегодно подходят с определенными уточнениями. К сожалению, устройство Мира еще далеко до идеального, и без ведения боев пока не обойтись. Мы воспользуемся определениями, взятыми из законодательного контекста, хотя и не исключаем, что между этими понятиями различия будут минимальными.

Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»

К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание участника (ветерана). В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям. Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.

Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу. Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя. Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.

Кто имеет право на присвоение статуса

В соответствии с законодательством РФ, статус участника боевых действий может быть присвоен следующим категориям граждан:

• участникам Великой Отечественной войны (в том числе добровольцам, действующим в составе разведывательных групп, подпольных и партизанских отрядов);
• лицам, направленным на службу на территорию Анголы, Кореи, Вьетнама, Египта и Афганистана;
• сотрудникам органов внутренних дел и ФСИН, которые были командированы на Кавказ, Дагестан, Осетию и Приднестровье в рамках миротворческой миссии;
• лицам, участвующим в военных операциях на территории Сирии;
• участникам специальной военной операции;
• лицам, которые были заняты в сфере обеспечения военнослужащих и мирного населения продовольственными товарами или прочей гуманитарной помощью.

Законодательной базой для обеспечения этого статуса является ФЗ №5 «О ветеранах» с поправками от 4 августа 2022 года.

В соответствии с этим нормативно-правовым актом, статус присваивается:

• военнослужащим, которые участвовали в работах по разминированию после 1945 года;
• военнослужащим, в том числе отправленным в запас или призванным на военные сборы, состоящие в войсках нацгвардии, проходящие службу в органах госбезопасности, служащие министерства обороны СССР И РФ, работники ФСИН и др., направленные в другие страны/РФ и принимающие участие в боевых действиях;
• сотрудники ФСБ, которые выполняли задачи по отражению вторжения на территорию РФ на приграничных территориях, граничащих с районами проведения СВО на территории Украины, ЛНР и ДНР после 24 февраля 2022 года;
• граждане, являющиеся участниками боевых действий в Дагестане в период с августа по сентябрь 1999 в рамках КТО;
• граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
• лица, выполняющие специальные задачи в Сирийской Арабской Республике в период с 30 сентября 2015 года;
• участники чеченских компаний.

В этом документе также приведен подробный перечень стран, городов и территорий, где велись боевые действия с участием граждан РФ.

Важным условием, определяющим возможность присвоения статуса, является постоянное проживание в Российской Федерации, при этом кандидаты могут быть гражданами РФ, иметь другое гражданство, а также не иметь его вовсе.

Как оформить удостоверение ветерана боевых действий

Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.

Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:

1. Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
2. В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
3. Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
4. Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.

Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:

1. Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
2. После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
3. Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
4. Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.

Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:

• личный номер военнослужащего;
• воинское звание;
• дату рождения;
• периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
• согласие на обработку персональных данных.

Кто может получить удостоверение

Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:

• Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:

1. сотрудники органов правопорядка,
2. офицеры государственной безопасности,
3. работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
4. военные.

• Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
• Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:

1. служащие летных подразделений,
2. автобатальонов.

• Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:

1. награды государственного уровня,
2. увечья либо ранения.

• Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
• Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.

В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:

1. Ангола,
2. Бангладеш,
3. Сирия,
4. Мозамбик,
5. Йемен,
6. Египет и др.

Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.

Документы для получения удостоверения ветерана

Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:

• паспорт (копии),
• приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
• доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
• трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
• ИНН,
• фотографию, формата 3х4,
• личное дело солдата либо офицера,
• наградные книжки (если есть).

Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:

1. справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
2. справка из архива.
3. если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

• документ, подтверждающий ветеранское звание;
• порядок его выдачи;
• единую для всей страны форму;
• методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Кто считается ветераном в России

Сегодня получить статус ветерана боевых действий могут лица, которые соответствуют определенным требованиям. Требуется обладать гражданством РФ для получения статуса на территории страны. Также нужно находиться в зоне ведения боевых действий и принимать в них непосредственное участие. При этом требуется, чтобы было соответствующее документальное подтверждение.

Это значит, что партизаны, которые воевали, или мирные жители не являются ветеранами, так как они не могут документально подтвердить, что принимали участие в конфликте. Если речь идет о гражданской войне, то ветеранами считаются бойцы с обеих сторон после ее завершения. Но сначала требуется решить вопрос, действительно ли конкретно взятый повстанец воевал по приказу или считался идейным вдохновителем. Если он сам отдавал приказы для реализации военных действий против действующего правительства, то получить статус ветерана не получится. Такое деяние карается по закону, так как подобные действия считаются преступлением против государства.

Какие документы нужны для получения статуса ветерана?

Участие гражданина в боевых действиях подтверждает прежде всего военный билет с соответствующими пометками.

Кроме военного билета, для получения статуса ветерана, военнослужащему потребуются другие документы:

• участники военных действий в Чечне и контртеррористических операций на Северном Кавказе предоставляют выписки из приказов начальников или командиров, в которых указан факт участия в боевых действиях или факт получения наград;
• гражданские лица предоставляют выписки из приказов и донесений начальников или командиров, в которых описываются обстоятельства участия заявителя в военных действиях (заверяются руководителем контртеррористической операции) или факт получения наград;
• граждане России, участвовавшие в военных действиях на территории других государств, предоставляют документы об участии в этих действиях, которые выдают органы военного управления (также органы управления, являющиеся правопреемниками органов военного управления Минобороны СССР);
• все остальные прилагают документы в соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2288 от 11 августа 2012 года установлены условия и порядок получения удостоверения участника боевых действий единого образца.

Для того чтобы получить удостоверение, граждане обязаны направить обращение в соответствующую комиссию. Те, кто служит в структурных подразделениях центрального аппарата и подчиненных им воинских частях (кроме ВЧ № 45807), направляют свои обращения в центральную комиссию.

Те, кто служит в воинских частях и организациях Вооруженных Сил России, в органах военного управления, флотах, в воинской части № 45807, обращаются в комиссии по месту жительства, которые чаще всего располагаются в военных комиссариатах.

Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области

ВБД в Московской области имеют право:

• на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
• выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
• бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льгота на водный пригородный транспорт.

Ветераны боевых действий в Москве имеют право:

• на единовременную выплату на покупку жилья, строительство дома, при условии постановки на жилищный учет до 01.01.2005 г.;
• бесплатный земельный участок для ведения садоводства в Московской области: чтобы встать в очередь ветерану необходимо прийти в префектуру своего административного округа с паспортом и удостоверением ветерана и написать заявление;
• на 50-процентную оплату жилья и ком. услуг (льгота существует для ветеранов категорий п. 1 – 4): реализовать свою льготу УБД может по месту регистрации, либо по месту нахождения жилого помещения, на которое оформлено право собственности;
• государственную поддержку при обеспечении бесплатной путёвкой в санаторий и средствами реабилитации ВБД кат. 1 – 4, с оплатой дороги в оба конца:
  • в ж/д транспорте в вагонах всех типов, кроме скорых поездов и вагонов экстра-класса;
  • самолетах (в салонах эконом-класса);
  • автобусах;
  • водном тр-те 3-го класса;
  • если ветеран имеет инвалидность 3 группы, оплачивается также и стоимость проезда сопровождающего.

Как получить удостоверение?

Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:

• отделение МВД;
• Пенсионный фонд;
• многофункциональный центр;
• портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).

В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:

• паспорт;
• дело из военкомата;
• выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
• архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
• фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).

При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.

Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.

Расшифровка данной аббревиатуры особой ясности в вопрос сущности данной системы не вносит. Знать, что означает ОВД, мало, и информация о принадлежности этой диеты к списку лечебных столов, тоже не помогает пониманию. Более правильно было бы сказать, что ОВД – это система питания, которая показана лицам с заболеваниями, не требующими серьезных ограничений меню, но ориентированная на общее поддержание здоровья и предотвращение ремиссий ряда болезней. Сюда включают как проблемы пищеварения, так и:

• аллергию;
• заболевания, затрагивающие сердечно-сосудистую систему, вплоть до гипертонии;
• лихорадку;
• инфекционные заболевания.

В общем смысле ОВД – основной вариант диеты медицинского характера, т.е. лечебный стол без конкретной направленности. Это почти то же здоровое питание, о котором столько говорят врачи, только, во-первых, ни о каком подсчете калорийности и БЖУ (в индивидуальном порядке) речи не идет – есть общая норма, которой нужно придерживаться. Во-вторых, на похудение диета ОВД не нацелена, т.к. не предполагает дефицита калорий, но смысл в ее использовании у людей с избыточным весом есть – коррекция меню поможет им начать сбрасывать килограммы благодаря отсутствию «вредностей».

Жилье ветеранам боевых действий

1. Ветераны БД, вправе подать заявление на выделение жилплощади в администрацию. Данная возможность закреплена в жилищном кодексе и в ряде федеральных актов.
2. Жилплощадь предоставляется из расчета 18 кв. метров на ветерана его семью и цены квадратного метра жилья в регионе.
3. Для выделения жилища или средств на его покупку, гражданин обязан встать на очередь, как испытывающего потребность в улучшении жилищных условий. Решение о регистрации в очереди выносится комиссионно, через 30 дней с момента обращения.
4. Ветераны, подавшие заявку до 01.01.2005 года, попали в льготную очередь, а лица, обратившиеся с заявкой позже обозначенной даты, смогут оформить жилье в общем порядке, в очереди со всем остальными категориями заявителей.
5. Чтобы использовать право на обеспечение жилплощадью бесплатно, гражданину, после предоставления средств дается полгода. За это время, необходимо приобрести, оплатить и оформить квартиру в собственность. Разрешается приобрести квартиру больше или меньше разрешенной площади, с условием доплаты или возврата средств.
6. Для внесения заявителя в очередь и выделения субсидии, необходимо подготовить пакет обязательной документации, подтверждающей право на выделение обеспечения.
7. Отдельные группы лиц могут получить денежные средства на приобретение или строительство жилища, вместо выделения квартиры от муниципалитета. Деньги выплачиваются из расчета 18 кв. метров и цены жилья в крае или области.
8. В перечень лиц, имеющих право на выплату, включаются участники БД, а также их семей, при наличии условий, обозначенных в ряде законодательных актов.

Жилье я снимаю, есть жена и несовершеннолетняя дочь. Собрал бумаги, и подал заявку на выделение жилья, в марте 2005 года, однако меня поместили не в льготную, а в обычную очередь. Кроме того, мне, почему-то, посчитали сумму, которая будет выделена из расчета на меня и супругу, пояснив, что дочь является несовершеннолетней, а значит, на нее средства не предоставляются.

Основанием предоставления мер социальной поддержки гражданам, принимавшим участие в войнах, является признание за ними статуса ветерана боевых действий. Критерии отнесения человека к этой категории льготников, перечислены в статье 3 закона № 5-ФЗ РФ.

В настоящее время перечень обстоятельств, с которыми закон связывает право на получение статуса ветерана, содержит семь пунктов.

Практически все граждане, принимавшие участие в афганской войне, чеченских войнах, иных вооруженных конфликтов на территории России, а также исполнявший воинский долг в Сирии, включены в соответствующие пункты списка.

Граждане включаются в льготную категорию в зависимости от характера и условий исполнения ими должностных обязанностей во время вооруженных конфликтов.

Вторым критерием является факт официального признания государством вооруженного конфликта боевыми действиями. Перечень войн, участники которых признаются ветеранами, приведен в приложении к закону.

Этот список постоянно дополняется. Последние изменения учитывают участие ВС нашей страны в сирийском конфликте. Ведется обсуждение о предоставлении льгот добровольцам, принимавшим участие в конфликте на Донбассе.

Документы дающие право на льготы

Формальным документом, дающим право на льготы участникам боевых действий, является удостоверение. Статус ветерана не присваивается автоматически, заинтересованное лицо должно обратиться в ведомство, в котором он проходил службу во время боевых действий.

Обращения военнослужащих рассматриваются в порядке, определенном приказом министра № 2288. Для рассмотрения вопроса в ВС создаются специальные комиссии. Претенденты направляют в них рапорт, а гражданские служащие – заявление.

Обращения пишется на имя непосредственного начальника. Запасники и отставники направляют заявления через военные комиссариаты.

Рапорт должен содержать:

• Ф.И.О. заявителя;
• личный номер;
• звание;
• должность;
• дату рождения;
• информацию о периодах выполнения боевых задач и территории.

К заявлению прикладываются:

• две фотокарточки 3х4;
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие указанные в рапорте обстоятельства.

Подтверждающими документами являются:

• приказы или выписки из них;
• военные билеты;
• орденские книжки;
• иные документы.

Обращение должно быть рассмотрено комиссией не позднее тридцати дней после регистрации рапорта. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. О продлении срока сообщатся заявителю.

Решение комиссии оформляется заключением, служащим основанием для выдачи удостоверения. В особо сложных случаях, когда комиссии на местах не могут самостоятельно принять решение, документы направляются в центральную комиссию.

В этих обстоятельствах рассмотрение обращения может еще затянуться на тридцать суток, без учета времени прохождения корреспонденции.

Сроки рассмотрения заявления и его результат

На рассмотрение заявления комиссии отводится 30 дней со дня регистрации заявления.

Результат рассмотрения – выдача удостоверения либо отказ в его выдаче.

Срок рассмотрения заявления в исключительных случаях может быть увеличен вдвое и составить 60 дней от момента подачи данного обращения, если комиссия не смогла принять решение самостоятельно и вынуждена была направить документы на рассмотрение в центральную комиссию.

Если комиссией принято решение об отказе, то заявитель должен получить заключение об отказе со всеми документами, которые обратившийся представлял в комиссию, включая само заявление.

Основные подзаконные акты, которыми руководствуется комиссия, подготовлены в Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ на основании приказа Министра обороны РФ.

Для действующих военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны и подчиненных ему частей (кроме ВЧ № 45807 и ее подразделений) удостоверения оформляются в Главном управлении кадров.

Военнослужащим, которые проходят службу в рядах Вооруженных Сил России (в том числе во флоте и ВЧ № 45807) удостоверения готовятся в кадровых подразделениях.

Для всех остальных категорий заявителей – в военных комиссиях по месту жительства.

Готовое удостоверение должно содержать следующие реквизиты:

• подпись начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ или главнокомандующего видов ВС РФ или командира ВЧ № 45807;
• печать установленного образца, заверяющая подпись и фотографию.

Похожие записи:

• Выплата за ребенка рожденного в первый год брака Пенза
• Алименты на ребенка в 2023 году
• Новые льготы ветеранам боевых действий в 2023 году