Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право пожизненного наследуемого владения земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.
Какие земельные участки переходят по наследству
-
В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
-
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
-
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
-
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.
Прекращение права на пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение бессрочное. Если ничего не предпринимать, можно пользоваться землей до самой смерти и передать это право по наследству.
Фактически разорвать этот условный договор между государством и гражданином можно:
- когда владелец умер, а права перешли к наследнику;
- если владелец сам захотел отказаться от этого права;
- при оформлении участка в собственность — юридически право на владение прекращается и начинается право собственности уже без каких-либо ограничений на распоряжение;
- когда государство возвращает собственность себе.
Наследование земельных участков
Наследование представляет собой один из производных способов приобретения прав на земельные участки. Подобное основание прав можно с точностью считать довольно-таки распространенным. Вместе с тем, оно обладает целым рядом особенностей. Безусловно, применяя его на практике, в некоторых ситуациях возникают споры. На сегодняшний день действующее законодательство рассматривает подобный вопрос наследования земельных участков как нечто обусловленное масштабами применение наследственного права по отношению к землям и растущим объемам наследственных земельных споров.
Важно отметить, что общие правила трактуют порядок наследования земельных участков как переход этих участков наследникам в собственность. Помимо этого, нельзя упускать из вида тот факт, что земельное законодательство рассматривает земельный участок как возможность принадлежности наследодателю не только как собственность, но и на прочем вещном праве — праве пожизненного наследуемого владения. Последний случай указывает на то, что земельный участок переходит наследнику именно при наличии этого правового титула.
Существуют некие правовые нормы, благодаря которым предусматривается возможность наследования участков земли. Условное их разделение представлено:
- общими положениями;
- специальными нормами.
Общие положения о наследовании земельных участков представлены нормами о наследовании, которые объединены в разделе V Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Наследование земельного участка через суд
Если нотариус отказывает в наследовании земельного участка по тем или иным причинам, то следует обращаться в суд. К исковому заявлению следует приложить постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.
Одной из самых распространённых причин для отказа является отсутствие в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о зарегистрированном праве собственности покойного на земельный участок.
Например, наша доверительница Татьяна являлась единственной наследницей первой очереди своего покойного сына, однако зарегистрировать право собственности на принадлежавшую ему землю через нотариуса она не могла ввиду того, что при жизни он не успел надлежащим образом зарегистрировать свои права в ЕГРН (ранее ЕГРП).
Изначально данный земельный участок принадлежал мужу Татьяны, после его смерти в порядке наследования он перешёл в равных долях двум сыновьям. Однако вскоре скончался и один из сыновей, не успев закончить регистрацию своих прав, поэтому в реестре не было сведений о том, что он является новым собственником земли.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на земельный участок за наследодателем, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании за наследником права собственности на землю, так как право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства, а не с момента регистрации прав.
Поэтому наш иск суд удовлетворил и признал за Татьяной право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, принадлежавшую ранее её покойному сыну.
Наследование земли по закону
Если собственник участка не составил завещательный бланк, землю смогут получить его родственники. Наследование по закону регламентирует приоритет очередности, который напрямую зависит от степени родства. Нужно учитывать, что наследники второй очереди смогут претендовать на землю, оставшуюся после смерти собственника, только если у него не осталось супруга, детей и родителей.
Процедура подтверждения прав на землю по закону будет соответствовать стандартным правилам. В перечень документов, которые потребуются для переоформления земли на наследников, входят:
- заявление о принятии наследства (нужно учитывать, что одновременно с имущественными активами наследники приобретут и часть долговых обязательств покойного);
- документы, подтверждающие родственные отношения (если указанные документы не сохранились или не выдавались, подтверждение родства может происходить в судебном порядке);
- правоустанавливающие документы на земельный надел – свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН, распорядительный акт о выделении земли на праве пожизненного наследуемого владения, и т.д.;
- межевой план на участок.
Комментарий к ст. 1181 ГК РФ
Комментируемая статья посвящена особенностям наследования земельных участков как разновидности недвижимых вещей, которые наследуются на общих основаниях.
Земельный участок в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ определяется как недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Кроме собственно земельного участка указанные в комментируемой статье права переходят по наследству на находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения. Однако эта норма носит диспозитивный характер и в специальном законе может быть предусмотрено иное.
Следует обратить внимание на то, что наследоваться могут земельные участки, принадлежащие их владельцам не только на праве собственности, но и на праве пожизненного наследуемого владения.
Право пожизненного наследуемого владения представляет собой особое вещное право граждан владеть и пользоваться земельным участком установленного размера в предусмотренном законом порядке и с определенной хозяйственной или потребительской целью. Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что ст. 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования права пожизненного наследуемого пользования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка (п. 78).
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом введенный в действие с 30 октября 2001 г. Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает такого правового режима земельных участков, как право пожизненного наследуемого владения.
Следует отметить, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане. Необходимо учитывать, что юридическое лицо не может выступать в качестве наследника права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В связи с этим Верховный Суд РФ уточнил, что включение в завещание распоряжения относительно земельного участка, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Государственная регистрация удостоверяет право наследника на владение и пользование земельным участком. Таким образом, такое свидетельство является обязательным документом для государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Комментируемая статья подчеркивает, что на переход права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству специальное разрешение не требуется. Однако следует учитывать, что, как и любое другое вещное право на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения подлежит обязательной государственной регистрации и признается существующим с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Условия включения земли в наследственную массу
В случае открытия наследства, необходимо выяснить: возможно ли наследование участка, оставшегося после смерит завещателя. Ответ на этот вопрос можно получить, выяснив, к какой категории землепользователей относился при жизни наследодатель:
- собственник недвижимости;
- лицо, обладающее правом пожизненного наследуемого владения;
- лицо, имеющее право постоянного бессрочного пользования;
- арендатор объекта недвижимости.
Нюансы регистрации в Росреестре
Получив у нотариуса свидетельство о праве на наследство на объект недвижимости, наследнику необходимо переходить ко второму этапу – обращению в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). Шаг второй — это регистрация права собственности на землю с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Для упрощения и доступности процедуры регистрации закон позволяет наследнику обратиться:
- в многофункциональный центр по месту регистрации лица либо по месту постоянного или временного пребывания гражданина;
- в территориальное отделение МФЦ по месту расположения наследственного имущества.
Пример: Гр-н Митин Т.Е., проживающий в г. Шахты Ростовской области, оформил завещание на земельный участок в пользу брата Митина А.Т., который проживал в г. Казань. После смерти наследодателя, г-н Митин А.Т. вступил в права наследования на землю, получив в нотариальной конторе г. Шахты РО соответствующее свидетельство. Для регистрации прав собственности на наследственную недвижимость г-н Митин А.Т. подал пакет документов территориальное отделение МФЦ г. Москвы, в месте своего постоянного проживания.
Размер госпошлины за регистрацию перехода прав собственности на объект недвижимости для физических лиц зависит от целевого назначения земли:
- участки под ИЖС – 2 тысячи рублей;
- земли сельскохозяйственного назначения – 350 рублей;
- участка под ЛПХ — 350 рублей.
Как наследуется право пожизненного владения
Правопреемники усопшего получают землю не только по праву собственности: пусть они не могут наследовать земельный надел на праве бессрочного пользования, но, как предусмотрено ст. 1181 ГК, могут получить его на основании наследования права пожизненного владения.
Как и при общем порядке, такое право входит в состав наследства и включает возможность пользоваться водными объектами земли, ее почвенным и растительным покровом.
Принятие права пожизненного пользования не требует от наследников получения специального разрешения – наследование происходит по общим основаниям.
Наследственное земельное владение – это право, допускающее исключительно владение и использование земельного участка, относящегося к муниципальной или государственной собственности, исключая права распоряжаться им, но с возможностью передавать его по наследству.
Владельцем такого права может выступать лишь физическое лицо – организации не могут получить их по наследству.
Данное право требует государственной регистрации, а также может быть отобрано у наследников при наличии оснований, установленных ст. 45 Земельного кодекса.
Этот термин применим к имуществу, которое передается наследникам на основании завещания или по закону. Главное требование к объекту – наличие права собственности. Если речь идет о земельном участке, оформлению подлежит надел, предназначенный для:
- жилой застройки;
- разбивки сада, огорода;
- устройства подъездов;
- возделывания с/х культур.
Пользование и владение – абсолютно разные понятия. Оформлению подлежит собственность при наличии вещного права, подтвержденного документально. Наследство передается субъектам, указанным в завещательном акте или по закону, когда призываются родственники. Объект наследования перейдет государству, если ни одного из возможных преемников нет, или все отказались от вступления. Имущество принимает статус выморочного и переходит в земельный фонд местного муниципалитета.
Тем, кто инициирует процедуру оформления наследства, необходимо знать, что земельные наделы передаются не так, как, например, квартира. Участок может:
- находиться в фактическом узаконенном владении, когда при оформлении применяются стандартные схемы;
- приниматься наследодателем на основании договора аренды сроком на 49 лет. Наследство переоформляется, пока он не истек;
- использоваться в рамках бессрочного владения, тогда наследством является право продолжать пользоваться землей.
Как наследуется не оформленный надел
Достаточно часто случается, когда наследодателю в свое время был выделен надел, которым он постоянно пользовался. Это, к примеру, сад либо огород. Однако документы, которые свидетельствовали бы о его праве собственности, оформлены не были. Поэтому после смерти этого человека появляется вопрос о возможности наследования территории.
Надел, которым скончавшийся не владел, не входит в состав наследства. Но лица, наследующие имущество, могут подать исковое заявление и попросить узаконить собственность.
Если на такой территории расположено недвижимое имущество, которым наследодатель владел, его преемники смогут осуществить выкуп этой территории.
Если на наделе расположены строения, возведенные самовольно, они также не входят в состав наследства. Однако, есть возможность также подать иск и попросить их узаконить. Тогда она также может стать частью наследства.
Неприватизированные наделы по закону не являются наследством. Есть одно отступление — если скончавшийся начал приватизацию, но не сумел ее завершить. В этой ситуации, если есть нужные бумаги, права собственности определяются автоматически.
Среди таких документов:
- Выписка из хозяйственной книги.
- Бумаги, свидетельствующие о праве на передачу территории в бессрочное пользование и т.д.
Если надел был предоставлен умершему на праве аренды, закон предполагает передачу этих прав в пользу наследующих лиц. Конечно, если этот пункт не был обговорен в договоре. По этой причине можно будет пользоваться этим участком до тех пор, пока не истечет срок аренды. При этом необходимо будет отнести нотариусу договор аренды. Последний должен быть зарегистрирован в Росреестре.
Последовательность оформления земли в наследство
В первую очередь люди, претендующие на наследуемый земельный надел, должны будут посетить нотариальную контору. Нотариус откроет наследственное дело и выдаст кандидатам свидетельства о праве на наследство. Это необходимо успеть сделать в шестимесячный срок с момента кончины наследодателя.
Иначе люди будут вынуждены обращаться в судебные инстанции с просьбой о продлении срока. При этом будет приниматься во внимание, было ли у наследников серьезные основания для этого. Чтобы открыть наследственное дело, необходимо будет представить:
- Свой паспорт.
- Свидетельство о смерти наследодателя.
- Справку о месте проживания покойного.
- Бумаги, свидетельствующие о родстве.
Нотариусу нужно будет оплатить государственную пошлину. Ее размер обусловлен стоимостью земельного участка. Чтобы определить рыночную стоимость, рекомендуется воспользоваться услугами компании, имеющей соответствующую лицензию. За эту работу придется заплатить.
Основания наследования земли в частной собственности
Перед тем как вступить в наследство на землю, важно выявить основания для правопреемства. Их всего два: завещание и наличие наследников по закону.
Завещание имеет приоритетный характер и позволяет наследодателю оставить земельный участок кому угодно (ст. 1119 ГК). Он вправе:
- указать в завещании конкретные объекты, которые должны перейти каждому наследнику;
- определить доли в наследстве, которые получат конкретные лица, без уточнения видов имущества.
Имущество должно быть поделено в соответствии с волей умершего, но лишь в случае, если на момент составления завещания он находился в здравом уме.
Вступление в наследство без завещания предполагает активизацию порядка наследования по закону. К нему призываются родственники умершего. Их призвание осуществляется по очереди: чем ближе родственник, тем выше его очередь, а значит больше вероятность наследования земли.
Призвание осуществляется в отношении всех представителей одной очереди, независимо от их количества, а сама наследственная масса делится между ними поровну.
Если таковых нет, призываются представители следующей очереди. Закон определяет очередность следующим образом:
- I – супруги, родители, дети;
- II – братья/сестры, дедушки/бабушки (при их отсутствии племянники/племянницы);
- III – дядя/тетя (при их отсутствии двоюродные братья и сестры);
- IV – прадедушки/прабабушки и так далее.
Обособленной категорией наследников являются нетрудоспособные иждивенцы. Согласно ст. 1148 ГК, степень их родства с умершим не имеет значения – они могут претендовать на долю и призываться с любой из очередей родственников.
Наследование права постоянного пользования землей
В отличие от пожизненного владения, право постоянного пользования по наследству не может быть передано – в ст. 1181 ГК об этом не упоминается. Следовательно, право пользования землей с момента смерти наследодателя утрачивается.
Это, однако, не означает, что ситуация не имеет перспектив – на практике немалому количеству наследников удается сохранить права на землю, например, в следующих случаях:
- Умерший пользователь возвел на участке объекты недвижимости и оформил их в собственность. Так, согласно п. 2 ст. 271 ГК, переход недвижимости к другому собственнику влечет за собой и переход к нему прав пользования участком, на котором она возведена. То есть право постоянного пользования переходит к наследнику вместе со строениями. Лицо, получившее земельный надел в наследство в таком порядке, впоследствии вправе его приватизировать.
- Подача судебного иска. Судебная практика говорит о том, что наиболее правильный путь в этой ситуации – признание права собственности в порядке приватизации. Такого рода иск позволяет не только сохранить право пользования землей, но и определить в ее отношении право собственности. Многие также практикуют признание права собственности на земельный участок в порядке наследования, но такие иски, в силу природы договора постоянного пользования землей, перспектив не имеют.
Особенности наследования земельных участков
Земельный участок — это ландшафт земли, имеющий особые признаки и целевое назначение. В зависимости от размера, территория может быть неделимой и подлежащей разделу.
Если участок земли не превышает минимальный размер, он может наследоваться целиком — дробление на части невозможно. Если надел подлежит разделу, наследники могут оформить его в долевую собственность. Если раздел становится невозможным, участок отходит претенденту, который имеет преимущественное право на получение земли в счет своей доли наследства (п. 2 ст. 1182 ГК РФ). Остальным претендентам полагается компенсация стоимости их доли в наследстве.
Стать наследником надела может кто угодно:
- граждане, живущие или зачатые на момент наследства;
- организации;
- государство (ст. 1116 ГК).
В силу характера правопреемства чаще всего таким правом обладают физические лица.
Состав преемников зависит от порядка наследования. Так, если умерший при жизни успел составить завещание, землю получат установленные им лица. Если такового нет, земля наследуется родственниками в зависимости от их наличия, степени родства и очереди, призываемой к наследованию.
Независимо от личности наследников, земля подлежит разделу между ними. Но если надел не может быть разделен, согласно ст. 1168 ГК, преимущественное право при наследовании земельного участка имеет наследник, который:
- наряду с умершим имел этот участок в праве собственности;
- пользовался землей до смерти умершего, при условии, что другие наследники не имели на землю право общей собственности и не пользовались ею.
Наличие преимущественного права означает, что наследник может требовать единоличного вступления в наследство на неделимый участок. Но в этом случае нельзя оформить земельный участок в собственность, переданный по наследству, без того, чтобы компенсировать убытки другим наследникам, уступившим свои права.
Актуален и вопрос гражданства наследника. В ряде случаев иностранные граждане столкнутся с трудностями при наследовании земли:
- п. 3 ст. 15 запрещает им владеть участками приграничных территорий;
- ст. 3 позволяет владеть сельскохозяйственными участками только на праве аренды;
- позволяет владеть землями дачных кооперативов лишь гражданам РФ.
Это значит, что наследование иностранным гражданином таких видов земель недопустимо.