В Госдуму внесен новый закон о ветеранах боевых действий. Последние новости

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Госдуму внесен новый закон о ветеранах боевых действий. Последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.

Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий

В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.

В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:

• обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
• индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
• и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.

Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица

Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:

• Категории федеральных льготников;
• А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.

Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.

Категория получателей пособия	Размер ЕДВ в 2023 году
с 1 по 31 января 2023 г.	с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%)
Инвалиды	1 группы	4430,70	4980,11
2 группы	3164,22	3556,58
3 группы	2533,00	2847,09
дети	3164,22	3556,58
участники войны	6328,41	7113,13
Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы)	3164,22	3556,58
Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны	1899,73	2135,30
Ветераны боевых действий	3481,85	3913,60
Участники ВОВ	4746,29	5334,83
Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы	74616,99	83869,50

Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.

Ветераны боевых действий будут на пять лет раньше выходить на пенсию

Депутаты Государственной Думы Я.Нилов и Л.Слуцкий предложили облегчить жизнь ветеранов БД, сократив для них на 5 лет срок выхода на пенсию. Одобрение данного законопроекта будет означать снижение пенсионного возраста по старости, что составит:

В случае принятия закона, он будет распространяться на тех, у кого выработан страховой стаж от 15 лет и более. В пояснении к законопроекту содержится требование по индивидуальному пенсионному коэффициенту не мене 30.

В свете самых последних нововведений и правила досрочного выхода на пенсию. Теперь они касаются также добровольцев, участвующих в СВО на Украине. На нормативном уровне это закреплено Госдумой в законе о статусе ВБД. Лица же, получившие в ходе спецоперации увечье, приобретают статус и льготы инвалида боевых действий.

✋ Порядок оформления ЕДВ

Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.

Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:

• в любой территориальный отдел ПФР;
• в МФЦ.

Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.

Подать заявление можно и в электронном виде:

• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:

• ФИО гражданина;
• данные паспорта;
• данные о гражданстве лица;
• почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела;
• данные представителя (если заявление подается через представителя);
• выбранное основание для назначения ЕДВ;
• обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
• дата составления заявления;
• опись документов, приложенных к заявлению.

Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
• если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.

Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.

Индексация ЕДВ с 1 февраля 2022 года

Индексация ЕДВ в 2022 году позволит рациональнее оценить полагающиеся гражданам финансовые выплаты. Назначение ежемесячнойденежнойвыплаты обычно происходит, когда речь о льготной категории. Причем получателями выступают льготники на федеральном уровне. Ежемесячный платеж на региональном уровне назначают реже.

Это же касается индексации. Федеральные ежемесячные денежныевыплаты проходят индексацию практически каждый год. Обычно индексация происходит первого февраля. Индексация в 2022году показала, что ЕДВ будут повышены на 8,4%. Более точные сведения указаны в таблице.

Год	едвветеранамБД	Ежемесячнаяденежная выплата на ребенкаинвалида	Ежемесячная денежная выплата инвалидам I группы	Инвалидам II группы	Инвалидам III группы	Инвалидам-чернобыльцам	Инвалидам ВОВ	Участникам ВОВ	Жителем блокадного Ленинграда	Индек-сация, %	Инфля-ция, %
2022	3 481.85	3 164.22	4 430.69	3 164.22	2 532.97	3 164.22	6 328.41	4 746.28	3 481.85	8.4	—
2021	3 212.04	2 919.02	4 087.35	2 919.02	2 336.69	2 919.02	5 838.02	4 378.49	3 212.04	4.9	8.39
2020		2 782.67	3 896.43	2 782.67	2 227.55					3	4.91
2019		2 701.62	3 782.94	2 701.62	2 162.67					4.3	3.05
2018		2 590.24	3 626.98	2 590.24	2 073.51					2.5	4.27
2017		2 527.06	3 538.52	2 527.06	2 022.94					5.4	2.52
2016		2 397.59	3 357.23	2 397.59	1 919.3					7	5.38
2015		2 240.74	3 137.6	2 240.74	1 793.74					5.5	12.91
2014		2 123.92	2 974.03	2 123.92	1 700.23					5	11.36
2013		2 022.78	2 832.41	2 022.78	1 619.27					5.5	6.45
2012		1 917.33	2 684.75	1 917.33	1 534.85					6	6.58
2011		1 808.8	2 532.78	1 808.8	1 447.97					6.5	6.1
2010		1 698.4	2 378.2	1 698.4	1 359.6					10	8.78

Другие льготы для ветеранов боевых действий

Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:

• транспорт;
• землю;
• доходы.

По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.

Из менее значимых выгод:

• первоочередная установка телефона;
• билет на транспорт вне очереди;
• право купить земельный участок;
• компенсация половины трат на капитальный ремонт.

Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.

Размер ЕДВ в 2023 году

Размер ежемесячной денежной выплаты зависит от категории получателя и набора социальных услуг, которые получает льготник.

Сумма ЕДВ ежегодно индексируется на размер инфляции. С февраля 2023 года сумма ЕДВ выросла на 11,9%. Вместе с ЕДВ выросла стоимость набора социальных услуг.

В 2023 НСУ стоит 1 469,74 рубля в месяц, из которых:

• 1 132,03 р. – идет на лекарства и медицинские изделия;
• 175,12 р. – на санаторно-курортное лечение;
• 163,6 р. – на проезд к месту лечения и обратно.

Если льготники решили сохранить право на бесплатные услуги, размер ЕДВ для них будет меньше на 1469,74 р. Им не обязательно отказываться от всего набора социальных услуг. Можно, например, отказаться от санаторно-курортного обслуживания и сохранить право на бесплатные лекарства.

Например, Елизавета Дмитриевна инвалид 1 группы. Она решила сохранить право на бесплатные препараты, а от других социальных услуг отказаться. Ежемесячная выплата для нее составит 3825,93 р.

Таблица Размер ЕДВ в 2023 году в зависимости от получателя

Категория	Размер ЕДВ с учетом НСУ	Размер ЕДВ без НСУ
Инвалиды войны (включая ВОВ)	7081,49	5611,75
Участники ВОВ, родители и жены погибших в ВОВ	5311,09	3841,35
Ветераны боевых действий Жители блокадного Ленинграда	3896,19	2426,45
Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей	2125,80	656,06
Инвалиды (III группа)	2834,40	1364,67
Инвалиды (II группа)	3540,76	2071,02
Инвалиды (I группа)	4957,95	3488,21
Дети-инвалиды	3540,76	2071,02
Перенесшие лучевую болезнь вследствие аварии на ЧАЭС, ПО Маяк в 1957 г.	2834,40	1364,67
Участники ликвидации, граждане-инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС, ПО Маяк в 1957 г.	3540,76	2071,02
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто — инвалиды	7081,49	5611,75
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей	5311,09	3841,35
Герои СССР, РФ, полные Кавалеры и члены их семей c 01.01.2006 г.*	83496,41
Герои Социалистического труда, полные Кавалеры с 01.07.2006г.*	61566,28

Пенсия ветеранам боевых дейтвий в 2021 году

• По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2020 год составит 4,9%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 4,9%. Значение индекса утверждено Постановлением Правительства на основании окончательных данных об инфляции за 2021 г., опубликованных Росстатом.
• При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).

• Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
• Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
• Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.

«Правительство говорит, что человек не может прожить на деньги меньше прожиточного минимума, но при этом даёт ветеранам боевых действий компенсацию в размере чуть меньше 3000 рублей, — сказал Александр Шерин.

Ожидается ли повышение выплат ветеранам БД в 2020 году?

Обычно, индексация бюджетных выплат производится в начале каждого года, а ЕДВ индексируется с 1 февраля.

Официально процент индексации еще не объявлен. Однако ожидается, что выплаты будут повышать на 3,8% — именно это значение было внесено в бюджет за 2020 год. Правда, точное значение увеличения будет ясно после того, как официально объявят размер инфляции в 2019 году.

Если данное значение останется, то с 1 февраля размер ЕДВ ветеранам боевых действий в 2020 году составит ориентировочно 3085,79 рублей при отказе от всех натуральных льгот. Если льготник сохранит соцпакет в натуральной форме, то выплата составит 1921,75 рублей.

Стоимость услуг, которые монетизируются, также будут вырастать на ту же величину.

Их размер ориентировочно составит:

• На получение лекарственных средств — 896,57 руб.;
• Бесплатная дорога до санатория и обратно — 128,76 руб.;
• Бесплатная путевка в санаторий — 138,70 руб.

Надбавка к пенсионным выплатам ветеранов

Получать надбавку по нескольким основаниям одновременно не представляется возможным — пенсионер сам выбирает, на каком основании ему будет начисляться доплата.

Ведомственным пенсионным обеспечением не ограничивается материальная поддержка ветеранов боёв. К пенсии полагается надбавка в размере 32%, на которую могут рассчитывать также:

• инвалиды детства, получившие инвалидную группу ввиду контузии, травмы или полученного в период Великой Отечественной Войны ранения (или же из-за осложнений от перечисленных моментов);
• обладатели знака «Жителя блокадного Ленинграда»;
• узники концлагерей;
• ветераны Великой Отечественной Войны.

Льготы ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий вправе рассчитывать на следующие льготы, утверждённые на федеральном уровне:

1. Обслуживание без очередей в кассах и регистратурах поликлиник при предъявлении соответствующего удостоверения.
2. Оплачиваемое работодателем повышение квалификации на рабочем месте.
3. Дополнительный отпуск без сохранения среднего заработка по просьбе самого ветерана.
4. Уход в оплачиваемый ежегодный отпуск в любое время, вне зависимости от графика отпусков.
5. Бесплатная медицинская помощь в стационарах и районных поликлиниках.
6. Бесплатное зубное протезирование в муниципальных стоматологических кабинетах.
7. Предоставление бесплатного жилья по договору социального найма из государственного и муниципального фондов.
8. Скидки на оплату услуг коммунальных служб.

В отдельных регионах ветераны также могут претендовать на следующие льготы:

• освобождение от уплаты транспортного налога (на одно транспортное средство установленной законом мощности);
• освобождение от имущественного налога в отношении одной жилой недвижимости;
• освобождение от земельного налога.

В зависимости от решения региональных властей и возможностей бюджета субъекта РФ, ветеранам могут полагаться и иные социальные льготы — об этом можно узнать, обратившись в отделение социальной защиты населения.

Набор социальных услуг (НСУ)

Сумма, которая удерживается Пенсионным Фондом на социальные услуги, может быть получена гражданином в денежном эквиваленте. Для этого ему необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с пакетом документов для составления соответствующего заявления.

После отказа от получения набора социальных услуг в натуральном виде, к сумме ЕДВ прибавляется сумма, которая удерживалась для НСУ.

Таким образом, с 01.02.2022 г.:

• Максимальный размер ЕДВ ветеранам боевых действий составляет 3398,34 руб. — такая сумма выплачивается, если НСУ заменяется денежной компенсацией.
• Минимальный размер ЕДВ для ВБД с 1 февраля 2023 года — 2116,41 руб. (если все соц. услуги предоставляются в натуральной форме).
• Полная стоимость НСУ ветеранам боевых действий в 2023 году — 1281,93 руб.

Выплаты и льготы участникам и ветеранам боевых действий. Что ожидать от властей в 2022 году

Действующее в настоящее время в РФ законодательство не разделяет участников боевых действий и ветеранов боевых действий с точки зрения предоставления им выплат и льготы.

И участникам боевых действий, и ветеранам боевых действий на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» присваивается звание ветерана боевых действий и выдается удостоверение ветерана боевых действий.

В статье 3 «Ветераны боевых действий» Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» приводится список лиц, входящих в категорию ветеранов боевых действий. При этом действующее законодательство к ветеранам боевых действий относит всех участников боевых действий, то есть всех тех, кто хотя бы один день провел в стране или регионе, где велись (ведутся) боевые действия.

Очевидно, при рассмотрении вопроса отнесения участников боевых действий к числу ветеранов боевых действий должны учитываться продолжительность его участия в боевых действиях (нахождения в зоне вооруженного конфликта), степень и форма участия, а также личные заслуги военнослужащего (служащего).

К примеру, в США право на социальные льготы предоставляется тем участникам боевых действий, кто, находился в зоне применения оружия не менее 6 дней в течение календарного месяца или 6 дней подряд в течение двух месяцев

Статус «участник боевых действий» встречается во многих нормативных актах, но нигде нет для него однозначного определения. Судебная практика уравнивает участников боевых действий с ветеранами боевых действий, по этой причине на участников боевых действий также распространяются положения Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

Кто такие участники боевых действий

Участник боевых действий = ветеран боевых действий.

К ветеранам боевых действий (ВБД) относятся все, кто указан в статье 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

Это четыре категории лиц:

1. Военнослужащие и сотрудники госучреждений, которые выполняли служебные обязанности в других странах во время боевых действий (полный перечень стран указан в приложении к закону).
2. Военнослужащие, задействованные в разминировании территорий СССР и других стран в 1945-1951 и в тралении внутренних и международных вод в 1945-1957.
3. Военнослужащие, принимавшие участие в боях на территории Афганистана, в том числе летчики, водители и служащие госучреждений, работавшие в этой стране в период с декабря 1979 по декабрь 1989.
4. Военнослужащие, направленные для выполнения спецзадач в Сирию с 30.09.2015 (при условии отработки срока, указанного в контракте).

Похожие записи:

• Что делать, если приставы сняли все деньги
• Прожиточный минимум в городе Москве
• Особенности страхового депозита при аренде квартиры