Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Жильё для российской семьи» — как стать участником?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Предварительно был определен трехгодичный период реализации программы (с 2014 до 2017 года).
В 2018 г. и в плановом периоде 2023 гг. выделены из федерального бюджета и распределены между субъектами РФ 20 млрд р. субсидий на развитие жилищно-строительной политики регионов, в том числе для участия в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Во многих регионах подпрограмма «Жилье для российской семьи» считается завершенной. Однако сама госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», на основе которой она и была разработана, до сих пор существует. В рамках последней предполагается продолжение выделение соцвыплат молодым семьям для приобретения/строительства жилья. С сентября 2018 г. также расширен перечень направлений средств соцвыплат. В него добавлена возможность направить деньги в качестве взноса по ДДУ в строительстве.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Суть программы и для чего она разработана
Разработки жилищных законов на Федеральном уровне призваны упростить покупку жилья для молодых семей, каждая из них должна иметь возможность приобретения квартиры.
Программа по обеспечению жильем российских семей была закреплена на законодательном уровне в 2014 г. и разработана для удовлетворения следующих целей:
- Увеличение нового жилого фонда с миллионами квадратных метров.
- Обеспечение людей, относящихся к среднему классу, доступным жильем.
- Модернизация инфраструктуры городов, поселков.
- Снижение цены на 1 кв. м.
Государственное субсидирование предусмотрено для:
- Покупки новой квартиры или жилья на вторичном рынке.
- Участия в долевом строительстве.
- Постройки собственного дома.
- Погашения взноса по ипотеке или части долга (кроме пени, штрафов).
«Жилье для российской семьи»: какие документы необходимы
Участнику программы нужно иметь следующий пакет необходимой документации:
- документ, удостоверяющий личность отдельного гражданина (паспорт и т. п.);
- документацию, которая содержит данные об участии гражданина в программе «Жилье для российских семей»;
- выписку из реестра по лицам, имеющим право на приобретение жилплощади класса «эконом» согласно программе;
- данные проверки специального Агентства по наличию лица в реестре;
- военный билет (для мужчин);
- трудовую книжку или же разного рода трудовые соглашения;
- справочный документ 2-НДФЛ или же ксерокопию декларации по налогам.
Отличная президентская инициатива по обеспечению трудоспособного населения доступным жильем нашла отклик во многих регионах. Семьи со средним уровнем достатка теперь могут существенно улучшить бытовые условия – расширить площадь проживания до нормальных границ. 25 млн. кв. м. – планируемые площади, которые будут построены в рамках Программы. Бюджетное жилье смогут получить семьи с 2 или более детьми, испытывающие неудобства проживания в тесных или непригодных для жизни квартирах и домах. Участник проекта сможет выбрать одно из двух доступных направлений ЖРС – «Дом» или «Квартира». Регистрацией заявок занимаются муниципалитеты, после чего формируются сводные реестры на региональном уровне. Список документов для участия можно изучить на официальном сайте социальной Программы или в администрации по месту жительства.
«Жилище» имеет сразу несколько подпрограмм. Поэтому общий перечень лиц, имеющих право участвовать в них, достаточно широк. В общем случае он включает в себя:
- военнослужащих (при условии выхода в отставку в связи с выслугой лет);
- сотрудников правоохранительных органов (полиции, прокуратуры, Следственного комитета);
- молодых и талантливых ученых;
- спасателей;
- ;
- молодые семьи.
Дополнительно этот список может дополняться и корректироваться Указами Президента РФ. Увеличение числа получателей субсидии может быть инициативой и самого региона.
Отдельного внимания заслуживают молодые семьи. Речь идет о полных и неполных семьях, в которых обоим родителям (или одному, если семья неполная) еще не исполнилось 35 лет. Дополнительные требования касаются:
- нуждаемости в собственных квадратных метрах (то есть в собственности нет жилья, оно является непригодным для проживания или имеет меньший метраж в расчете на 1-го человека, чем предусмотрено нормативами);
- платежеспособности семьи (наличие постоянной работы и дохода обязательно, уровень суммарного дохода определяется в регионах с учетом прожиточного минимума и количества членов семьи).
Порядок получения субсидии именно молодыми семьями считается наиболее сложным. Куда меньше требований, например, к молодым специалистам или работникам госструктур.
Кто может принять участие в программе?
- Россияне, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в возрасте 25-40 лет и имеющие постоянный доход.
- Граждане, способные оплатить первый взнос в размере 20% от стоимости жилья.
- Граждане, имеющие на одного члена семьи не более 18 кв. метров общей площади жилья (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина).
- Граждане, нуждающиеся в переселении из аварийных домов, подлежащим сносу или реконструкции.
- Граждане, желающие улучшить жилищные условия, имеющие как минимум двух детей и являющиеся получателями материнского капитала.
- Многодетные семьи.
- Ветераны боевых действий.
- Граждане и совместно проживающие с ними члены их семей в совокупности имеющие доходы, позволяющие приобрести жилье экономного класса (с помощью ипотечного кредита средств материнского капитала и других форм государственной, муниципальной поддержки на приобретения такого жилья).
Общий перечень категорий граждан установлен правительством РФ, а местные органы конкретизируют критерии и приоритеты в зависимости от существующей ситуации в конкретном регионе.
Программа «Жилье для российской семьи». Как стать участником в Татарстане
Основные аспекты
Программа «Жилье для российской семьи» — это часть более крупной государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323. А основные условия программы «Жилье для российской семьи» были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 № 404.
Согласно этому документу, в 2014–2017 гг. в России планируется построить не менее 25 млн кв. м общей площади жилья эконом-класса со всей необходимой социальной инфраструктурой. Стоимость этой недвижимости будет ниже рыночной на 20%, но не более 35 тыс. рублей.
Такие цены планируется достигать как с помощью новейших технологий строительства, так и за счет снижения себестоимости строительства: АИЖК в рамках программы будет выкупать у застройщиков объекты инженерно-технического обеспечения (в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения) по цене не выше 4 тыс. руб. за 1 кв. м построенного жилья эконом-класса.
Кроме того, для застройщиков – участников программы АФЖС, дочерняя компания АИЖК, предоставляет целевые займы в рамках программы «Стимул».
На сегодня соглашения о вступлении в программу заключили 65 субъектов РФ. 52 из них на данный момент завершили отбор земельных участков, проектов и застройщиков и определились с объемом ввода жилья эконом-класса: в рамках отобранных проектов будет построено более 12 млн кв. м жилой недвижимости.
«Жилье для российской семьи» в регионах
В данный момент программа работает не по всей России. Тем значимее становится тот факт, что Республика Татарстан в июле прошлого года первой из 58 регионов РФ подписала соглашение о реализации этой программы. Татарстан является также и регионом-лидером, предложившим наибольшие объемы по строительству в рамках программы – 1,5 млн. кв. метров.
Вообще же среди регионов — участников – Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Нижегородская, Рязанская, Саратовская области, Приморский, Забайкальский Пермский и Краснодарский край и другие.
Недавно к программе присоединилась еще и Ленинградская область (полный список регионов можно найти на сайте программа-жрс.рф), а скоро участником станет и Московская область.
Но Москва список участников не пополнит, поскольку цены на жилье в столице значительно выше установленных программой.
Кто может принять участие в программе
Программа «Жилье для российской семьи» направлена на обеспечение жильем определенных социальных категорий. В ней могут принять участие:
— граждане, проживающие в квартирах (находящихся в собственности), где на каждого совместно проживающего с ними члена семьи приходится не более 18 кв. м (не более 32 кв. м на одиноко проживающего гражданина), а стоимость этих квартир и доходы граждан и членов их семей не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом конкретного субъекта РФ;
- — граждане, проживающие в непригодных для проживания домах или домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- — граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала при условии использования этого капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
- — граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- — семьи, в которых есть хотя бы один ребенок, а возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- — участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
- — ветераны боевых действий;
- — граждане, признанные нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- — граждане, которые имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
- — научные работники, специалисты научных организаций и работники сферы научного обслуживания граждан, работающие в государственных и муниципальных научных организациях или организациях научного обслуживания;
- — работники государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;
- — работники градообразующих организаций, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов;
- — работники оборонно-промышленных и научно-производственных комплексов, научных центров и организаций, созданных академиями наук;
- — работники организаций – участников программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации согласно утвержденному постановлением Правительства РФ перечню.
- — работники государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;
- — работники градообразующих организаций, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов;
- — работники оборонно-промышленных и научно-производственных комплексов, научных центров и организаций, созданных академиями наук;
- — работники организаций – участников программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации согласно утвержденному постановлением Правительства РФ перечню.
Условия программы в 2021 году
К условиям программы ЖРС согласно положений, установленных Постановлением Правительства № 404, можно отнести следующие:
- Объем запланированного введения в эксплуатацию жилого фонда составляет не менее 25 млн м2 общей площади жилья экономкласса, которое должно отвечать установленным требованиям.
- Главный критерий определения такого жилья – его стоимость, которая не должна превышать 35 тыс. рублей либо 80% от рыночной стоимости за 1 м2.
- Определенный субъектный состав, который может участвовать в рамках реализации программы.
- Строительство указанного жилья может осуществляться только в тех регионах, которые также являются участниками программы и отвечают установленным требованиям.
- Реализация права по участию в программе заинтересованным лицом осуществляется им один раз в отношении одного жилого помещения.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что основным условием данной программы является увеличение жилищного фонда страны, которое будет отвечать признакам доступности для нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам.
Необходимые документы для участия
Для участников программы обязательным условием является предоставление в уполномоченный орган требуемого перечня документов, среди которых выделяются такие, как:
- заявление по установленной форме;
- согласие на обработку персональных данных;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- документы, подтверждающие отношение заявителя к той или иной категории лиц, обладающих правом на участие в программе;
- документы, подтверждающие совместное проживание с заявителем членов семьи (свидетельство о заключении брака, о рождении детей, их паспорта и т.д.).
Обратиться заявитель может только в один орган местного самоуправления для включения его в соответствующий список.
Пример
Иванов проживает в Пермском крае, в этом же регионе в нескольких муниципалитетах осуществляется строительства жилья экономкласса согласно программе ЖРС. Указанный гражданин подпадает под одну из категорий, кто имеет право на участие в этой программе, в результате чего он подает одновременно два заявления в органы местного самоуправления п. Горный и Култаевского сельского поселения с предоставлением всех необходимых документов. При этом его включают в соответствующие списки, и передают указанные данные непосредственно для регионального реестра, где выясняется факт подачи им заявлений в двух разных поселениях одновременно. В связи с этим Иванову направляется уведомление о том, что ему необходимо подать заявление об исключении его из списка нуждающихся в одном из органов местного самоуправления.
При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на возможность отказа уполномоченным органом во включении список того или иного заявителя для участия в программе. Основаниями для отказа является:
- Непредставление или неполное представление установленного пакета документов.
- Предоставление недостоверных сведений в заявлении и прилагаемых документах.
- Несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на участие в программе.
- При постановке на соответствующий учет данного лица другим органом местного самоуправления.
Перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В то же время, уполномоченный орган обязан уведомить в письменной форме о своем решении заявителя и приложить соответствующую выписку из него в течение 5 дней с момента рассмотрения самого заявления.
Что такое госпрограммы и какие они бывают
Федеральный бюджет и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу, в рамках которого широко используется понятие государственная программа.
К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей.
В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:
- государственные (госпрограммы);
- федеральные целевые (ФЦП);
- подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
- реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.
Условия программы в 2022 году
К условиям программы ЖРС согласно положений, установленных Постановлением Правительства № 404, можно отнести следующие:
- Объем запланированного введения в эксплуатацию жилого фонда составляет не менее 25 млн м2 общей площади жилья экономкласса, которое должно отвечать установленным требованиям.
- Главный критерий определения такого жилья – его стоимость, которая не должна превышать 35 тыс. рублей либо 80% от рыночной стоимости за 1 м2.
- Определенный субъектный состав, который может участвовать в рамках реализации программы.
- Строительство указанного жилья может осуществляться только в тех регионах, которые также являются участниками программы и отвечают установленным требованиям.
- Реализация права по участию в программе заинтересованным лицом осуществляется им один раз в отношении одного жилого помещения.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что основным условием данной программы является увеличение жилищного фонда страны, которое будет отвечать признакам доступности для нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам.
Как стать участником программы?
В связи с рассмотрением основных направлений программы ЖРС, возникает закономерный вопрос о том, как же стать ее участником. Для того чтобы дать ответ на данный вопрос необходимо обратиться к положениям Постановления Правительства РФ № 404, а также Приказу Минстроя России от 10.06.2014 № 286/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса…».
Прежде всего, здесь необходимо учитывать, что участником программы может быть не любое желающее лицо. В перечень возможных участников входят:
- Лица, обеспеченные жилым помещением, но размер общей площади на каждого члена семьи не должен превышать 18 м2 (или 32 м2 на одиноко проживающего лица). Помимо этого, для указанных лиц существует и критерий уровня дохода всех членов семьи и стоимости уже имеющегося имущества.
- Лица, живущие в непригодных, аварийных, подлежащих сносу или реконструкции для этого помещениях. При этом данный факт должен быть установлен в порядке, установленном жилищным законодательством РФ уполномоченным органом.
- Семьи, в которых имеется два и более несовершеннолетних ребенка. Для данной категории лиц установлено дополнительное условие — получение материнского капитала (Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») и его направление на приобретение либо строительство жилья экономкласса.
- Лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
- Ветераны боевых действий.
- Являющиеся инвалидами и семьи, в которых имеются дети-инвалиды.
- Иные категории, которые установлены на региональном уровне.
Таким образом, целевая категория субъектов – лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и относящиеся к одной из вышеперечисленных категорий.
Более того, данные лица могут обладать преимущественным правом на приобретение жилья экономкласса.
Чтобы стать участником вышеназванной программы, заинтересованному лицу нужно обратиться с соответствующим заявлением и необходимым пакетом документов в орган местного самоуправления по месту строительства данного жилого фонда. После проверки субъектов на соответствие требованиям действующего законодательства РФ они вносятся в список по муниципальному образованию, а затем в реестр по субъекту РФ, о чем выносится соответствующее решение.
Какие программы действуют в текущем году в России
Среди существующего перечня доступного жилья для молодежи можно выделить 3 основных государственных программ, которые начали действовать примерно в одно время с 2011 года.
Условия выдачи жилья у них практически схожи и заключаются в следующем списке:
- Каждому участнику программы должно быть менее 35 лет, исключением не являются и неполные семьи;
- В большинстве программ основным требованиям к семьям является наличие хотя бы одного малыша;
- Семья должна находиться в статусе, подтверждающем нужду в отдельной жилплощади;
- Семья должна обладать сбережениями и ежемесячным доходом, которые могут быть использованы для приобретения жилья и выплаты ипотеки.
Как стать участником программы?
Программа «Жилье для российской семьи» досрочно прекращена, в результате чего участие и приобретение жилья по ее условиям невозможно. Планируется, что данная программа по измененным условиям продолжит свое действие в рамках проекта «Ипотека и арендное жилье».
- Каждый субъект Российской Федерации, включенный в список участников программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС) вправе устанавливать свои категории граждан, имеющих право на участие, определять требования к застройщикам жилищного строительства экономкласса, также в разных субъектах может отличаться необходимый список документов.
- При ознакомлении с условиями программы своего субъекта РФ лицу, желающему принять участие, необходимо обратить внимание на то, что имеется ли в списке категорий именно та, к которой он относится.
- Как установлено положениями программы, для того, чтобы стать ее участником, лицу необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту его постоянного места жительства (регистрации).
- Уполномоченным органом в каждом субъекте РФ формируется сводный реестр граждан, имеющих право на приобретение жилья по программе «Жилье для российской семьи».