Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура аренды земли у муниципалитета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Сколько стоит аренда земельного участка у государства
Подробный расчет ежегодной арендной платы выполняет Департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) перед началом аукциона. Стоимость аренды будет зависеть от базовой ставки аренды для данной категории земель с учетом площади участка, вида его целевого использования, поправочного и зонального коэффициентов.
При наличии кадастровой оценки в течение последних 5 лет, размер арендной платы зависит от результатов торгов и кадастровой стоимости земельного участка (договор аренды заключают с тем, кто больше предложит максимальную ставку аренды за 1 год). Если кадастровая оценка не проводилась или ей более 5 лет, то торги проводят по процентной ставке от рыночной стоимости. Периодичность проведения государственной кадастровой оценки 1 раз в 3-5 лет.
Как взять землю в аренду в Московской области
Московская область является субъектом Федерации, а все законодательные акты государства распространяются на субъект в равной степени — значит различий в процедуре аренды нет. А вот кадастровая стоимость земель в Подмосковье и, как следствие, стоимость аренды — в несколько раз ниже, чем в Москве.
Кроме того, с марта 2019 года Администрация Московской области бесплатно осуществляет муниципальную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности для сдачи в аренду» через интернет. В рамках оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется информация о свободных объектах не обремененными правами 3-их лиц, имеющихся в муниципальном фонде и предназначенных для сдачи в аренду. Срок предоставления информации не более 3-х дней. Для обращения вам потребуется только заявление установленной формы и паспорт.
В соответствии с административным регламентом основания для отказа в предоставлении данной Муниципальной услуги отсутствую. Однако заявитель может получить уведомление об отсутствии у Муниципалитета земельных участков предназначенных для сдачи в аренду.
Далее выбираете себе из списка, предоставленного Администрацией, земельный участок и подаете заявление на его аренду. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Московской области (как и любых других регионов РФ), осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Но мы с вами уже знаем, что взять землю в аренду можно и без торгов.
Обратите внимание, что территории с кадастровыми номерами, которые начинаются на 77 — относятся в городу Москва (Новая).
На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю
Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели. «Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора. Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.
Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:
- для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
- для использования надела под ИЖС — 20 лет;
- для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
- земля под фермерское хозяйство — три года.
Способы получения земли в аренду
Получить земельный надел в аренду возможно посредством двух способов:
- Участие в открытых торгах. В этом случае органами местной власти организовываются торги, на которых выставляются все свободные земельные участки, не имеющие обременений и находящиеся на учете в кадастровой палате. Сроки и условия процесса предоставляются в органе, организующем аукцион. Согласно регламенту, информация о готовящихся торгах должна быть освещена в местных СМИ не менее чем за месяц до назначенной даты торгов. При участии в аукционе, участок получает заинтересованное лицо, выдвинувшее большую сумму арендной платы, либо если на участок больше не имеется претендентов.
- Подача заявления на аренду конкретного участка либо с просьбой найти таковой. В этом случае заключается прямое соглашение между муниципалитетом и нанимателем. После подачи заявки заинтересованному лицу потребуется некоторое время подождать, пока органы администрации найдут подходящий участок, проведут исследование относительно наличия владельца и категории земли. Способ отличается более длительными сроками.
Основания для получения земли в аренду
Получить надел сельскохозяйственного назначения в пользование можно по следующим основаниям:
- ведение садоводства и огородничества;
- выпас скота, сенокошение;
- организация крестьянских, фермерских и прочих хозяйств;
- производства сельхозпродукции.
Если земля принадлежит городу или иному населённому пункту, то её можно использовать для:
- строительства жилья. Это может быть как индивидуальное строительство, так и многоэтажное, многоквартирное;
- ЛПХ;
- возведения объектов с целью удовлетворения общественных и производственных нужд;
- строительства дорог и транспортных узлов;
- возведения коммуникаций, которые будут обеспечивать ресурсами данный населённый пункт.
Арендные отношения между собственником земли и её пользователем должны быть оформлены в законном порядке. Нужно составить договор аренды. Если срок его действия менее 1 года или он бессрочный (о чём сделана пометка в «теле»), то его не нужно регистрировать в Росреестре.
В остальных случаях это необходимо сделать. Поэтому составляется 3 экземпляра договора – один арендатору, один собственнику и один в Росреестр. Составляется он по шаблону, здесь нужно указать следующую информацию:
- сведения о каждой стороне сделки. Физическое лицо указывает о себе – полностью ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Юридическое лицо – полное название, ФИО и должность руководителя, документ, на основании которого осуществляется деятельность;
- сведения об участке – адрес места расположения, кадастровый номер, площадь, назначение;
- реквизиты документа, который подтверждает законное имущественное право на надел;
- если уже на земле есть строения, то сведения о них – этажность, площадь, назначение;
- арендная плата, порядок её уплаты;
- срок действия;
- реквизиты каждой стороны, подписи, дата подписания.
Как взять в аренду землю у государства
Одним из способов предоставления государством земельных участков юридическим лицам или гражданам является аренда. Функции по предоставлению муниципальной земли в аренду возложены на исполнительные органы муниципальной власти, имеющие специальные полномочия по распоряжению имуществом. Обычно это земельный комитет или отдел по управлению имуществом в местной администрации. Договор на аренду земли заключается, как правило, по результатам торгов, которые проводятся в виде аукциона.
При этом нельзя взять в аренду у государства землю, на которой расположены:
- заповедники или национальные парки;
- здания и сооружения, предназначенные для нужд вооруженных сил РФ, ФСБ, органов госохраны, ФСИН;
- территории закрытых административно-территориальных образований;
- объекты, на которых используется атомная энергия либо осуществляется хранение и переработка радиоактивных отходов и материалов;
- кладбища;
- объекты, предназначенные для охраны государственной границы РФ.
Как проводится аукцион на право заключения договора аренды земельного участка
Перед проведением аукциона проводится ряд подготовительных мероприятий:
- Разрабатывается и утверждается схема расположения земельного участка.
- Проводятся кадастровые работы, осуществляется регистрация права собственности государства на земельный участок в регистрационной палате.
- Лицо, заинтересованное в заключении договора аренды, направляет соответствующее заявление, в котором указывает кадастровый номер и цель использования земельного участка.
- Определяется возможность подключения объектов к сетям электро-, водо-, газоснабжения.
- В срок не более чем 2 месяца после поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона.
Вариант 3. Получить земельный участок в аренду по упрощенной процедуре
Получить землю в аренду от государства можно и без участия в аукционе. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (положение статьи 39.6. Земельного кодекса РФ).
Этот вариант подойдет тем, кто берет земельные участки под ведение личного подсобного хозяйства, либо ради фермерского дела, садоводства. В некоторых регионах страны можно получить земельный участок под огородничество, минуя процедуру торгов. Более детальную информацию о документах, сроках и порядке получения земельного участка уточняйте у местной администрации региона, в котором вы проживаете. Порядок подачи заявления в данном случаем такой же, как и при участии в аукционе.
Необходимые для аренды документы
Инструкция предусматривает определённую последовательность действий при передаче в аренду участка земли. Сначала заявитель должен представить в муниципалитет ряд документов. Они определены ст. 37.17 Земельного кодекса РФ:
- паспортные данные претендента на право аренды;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- кадастровый номер предполагаемого участка;
- категорию земли – её целевое назначение;
- цель использования земельного участка, которую имеет в виду потенциальный арендатор;
- данные для контактов, дата заключения договора, подачи заявления и подпись самого заявителя.
На заявление должен прийти письменный ответ – отказ или уведомление о дате торгов. Если реакции никакой не поступило, заявитель имеет полное право обратиться с жалобой, где подробно описано данное нарушение, в вышестоящую инстанцию.
В случае победы на аукционе или разрешения на право аренды на льготных условиях, с заявителем составляется договор. Он бывает двух видов:
- краткосрочное соглашение – сроком до 5 лет;
- долгосрочный договор – от 5 до 50 лет.
Договор должен включать в себя следующие сведения:
- дату заключения;
- данные заключающих соглашение сторон;
- местоположение участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- срок передачи земли в собственность;
- оговорённую сумму арендной платы;
- оговоренные сроки, в которые необходимо производить выплаты;
- цель использования земельного участка;
- условия расторжения договора;
- наличие обременения, если оно есть на указанной территории;
- согласие сторон и их представителей;
- реквизиты.
Арендатору следует помнить об условиях, по которым возможно расторжение договора по инициативе администрации. К ним относятся:
- несвоевременная арендная плата или её отсутствие;
- нецелевое использование территории;
- причинение земле видимого серьёзного ущерба;
- субаренда;
- попытки продажи или закладывания арендуемого участка.
Арендатор не должен препятствовать доступу на арендуемый участок работникам муниципалитетов и государственных служб. Всё-таки собственником этой земли является по-прежнему государство, а не арендатор.
В заключение остаётся добавить, что процедура оформления государственного участка земли в аренду может занять месяц и даже больше. Но несмотря на это, при правильном использовании земли она может служить арендатору долгие годы и позже стать его настоящей собственностью.
Недостатки такой аренды
Важнейшим недостатком является то, что взять землю в аренду можно только по тому назначению, которое человек указал в договоре. Если станет известно, что действительная цель отличается от заявленной, участок могут попросту забрать.
Всему приходит конец. Договор аренды не исключение. Когда срок действия документа закончится, арендатор может продлить договор или выкупить участок. Бывает, что человек забывает об аренде. В таких случаях уведомление об окончании срока использования земли становится шокирующей новостью. Отметим, что иногда продлить договор не так просто, а порой и вовсе невозможно.
Если вдруг земля понадобится для осуществления каких-то государственных целей, то ее изымут. При этом никакую компенсацию арендатору выплачивать не будут. Вы еще ищите информацию о том, как взять землю в аренду у администрации?
Учтите, что земельным участком невозможно распорядиться по собственному усмотрению. Это касается как целевого использования, так и юридического распоряжения. То есть земля не может быть залогом, ее нельзя подарить или продать.
Все, что можно сделать с землей, прописано в договоре аренды, а это не так много действий. То есть арендатор обязан помнить о том, что участок не является его собственностью, и обращаться с ним соответственно.
Как проводится аукцион
Не столь важно для чего заявитель взял землю в аренду: под строительство или с другой целью. В любом случае сначала ему приходится участвовать в аукционе.
Эта процедура проводится, если участок поставили на кадастровый учет. Перед проведением аукциона для каждого участка определяют категорию, вид разрешенного использования и причины, от которых зависит использование.
Организует аукцион собственник участка, то есть государственный орган власти. Им же определяется стартовая стоимость надела, размер задатка для желающих поучаствовать и условия предоставления. Организатор назначает место и время проведения торгов, а также срок и форму подачи заявок на участие. Этим же органом определяется, какой будет шаг увеличения стоимости, как возвращается задаток, каким образом производится уплата.
За тридцать дней до начала торгов организатор обязан разместить информацию об аукционе в печатном издании или на официальном сайте. Вся информация должна быть доступна, чтобы с ней мог ознакомиться каждый желающий.
Уведомление в печатном средстве включает:
- Информацию об организаторе аукциона.
- Название органа, который решил проводить аукцион. Также нужно, чтобы были указаны реквизиты.
- Предмет аукциона. Он должен иметь сопутствующее описание, в котором обязательно нужно указать, где он находится.
- Время, место, порядок и дату проведения аукциона.
- Начальную стоимость.
- Форму заявки.
- Шаг увеличения стоимости.
- Порядок уплаты задатка и его размер.
- Основные условия договора.
Для участия в аукционе нужно предоставить выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а также документы, которые подтверждают личность физического лица. Кроме того, необходимо иметь при себе документ, который подтверждает, что человек внес задаток. Также на руках должно быть заявление, заполненное по форме.
Документы прекращают принимать за пять дней до проведения торгов. Все участники заносятся в протокол и уведомляются об этом на другой день после того, как бумага составлена. Если участник не допущен к аукциону, то ему также приходит уведомление об этом в течение трех дней.
Если на участок претендует только один заявитель, то через десять дней после проведения торгов он может заключить договор аренды.
Аренда без аукциона по упрощенной схеме
Данный способ предполагает несколько этапов:
- самостоятельный поиск несформированного надела, не отмеченного на кадастровой карте;
- подготовка схемы расположения – с данным процессом помогут справиться специальные сервисы. Оставив электронную заявку, в течение нескольких дней лицо получает готовый документ;
- подача двух заявлений в отдел земельных отношений муниципалитета, под юрисдикцию которого попадает выбранный участок: об утверждении приведенной схемы и о предварительном согласовании предоставления земли. Рассмотрение осуществляют в течение месяца. В этот период администрация придает гласности факт предоставления земли, согласно законодательству. Если другие претенденты не дали о себе знать, то подписывается соответствующее постановление о согласовании;
- постановка на кадастровый учет – для этого потребуется непосредственно постановление от администрации, план межевания с обозначенными границами и подтверждение оплаты государственной пошлины;
- подача заявления на аренду без торгов – его оформляют на специальном бланке в муниципалитете. Сюда нужно приложить ранее собранные документы;
- непосредственное заключение сделки – в течение месяца администрация подготавливает соответствующий договор;
- регистрация договора в Росреестре;
- оплата арендного платежа.
Особенности аренды недвижимости
Взять участок земли в аренду у государства можно, выбрав его на портале «Кадастровая карта». Здесь отражены свободные земли со всей необходимой информацией. При осуществлении выбора, следует брать во внимание ряд аспектов. Месторасположение участка не имеет права располагаться на территории заповедной зоны, военных объектов и электростанций. Стать участником сделки вправе как резиденты, так и нерезиденты Российской Федерации. Недвижимость государства имеет три вида форм собственности: федеральная, региональная и муниципальная. От них зависит ценообразование. Арендный период колеблется от 5 до 49 лет. Также существует бессрочный вариант и сделка, дающая право последующего выкупа. Последний вариант предполагает специальное соглашение, в котором прописаны условия срочного использования и правила продажи. Обязательным является предоставление сведений о целевом назначении недвижимости. От них зависит срок договора. Так, для индивидуального жилого строительства предполагаемый период времени может доходить до 49 лет. Участок под фермерское хозяйство, огород или под выпас скота дается в среднем на три года. Подобная процедура занимает большое количество времени. В связи с чем, не лишней будет тщательная подготовка. Здесь, основным моментом станет многогранный анализ интересующей земли. Важно, чтобы она соответствовала целевому назначению: застройка, огород, фермерство и т.д. Для этого целесообразно брать во внимание ряд аспектов. Среди них играет весомую роль возможность подведения коммуникационных систем: электричества, водопровода, газовых труб, канализации. Качественные характеристики почвы способны влиять не только на возможность выращивания сельскохозяйственных культур, но и на строительную сферу. Так, нестабильная почва усложнит возведение сооружений. Особые требования к фундаменту увеличат себестоимость строительных работ. Кроме того, нужно обращать внимание на уже существующие строения на участке. Перечисленные факторы оказывают непосредственное влияние не только на ежегодную арендную ставку, но и на сумму налогового платежа.
Получение земли: уточняем моменты
Если земля арендуется без планов строительства на не, достаточно подать заявление в администрацию. Далее, когда будет утверждена схема нахождения земельной территории, ее необходимо поставить на кадастровый учет самостоятельно. После этого заключают договор между арендодателем и арендатором.
Арендную плату начисляют исходя из налоговых ставок и стартовых земельных платежей.
Существует постановление № 582 от 2009 года, в котором определены основные принципы назначения стоимости арендной оплаты:
- размер налога на оговоренный участок;
- стоимость по кадастру;
- принятые стабильные ставки;
- по итогам аукционных торгов;
- стоимость на рынке участков в данной местности.
Все данные обязательно должны быть указаны в заключаемом договоре. В основном стоимость складывается из нескольких составляющих:
- базовая ставка, определяется для каждого региона страны, зависит от сектора развития экономики и местных особенностей;
- зональный коэффициент, определяется при кадастровой оценке;
- поправочный коэффициент;
- площадь земельного надела, от которой также напрямую зависит стоимость.
Для окончательного расчета перемножаются подряд все составляющие. Важно помнить, что помимо арендной платы, необходимо выплатить госналог, его рассчитывают в соответствии с кадастровой стоимостью.